Порядок проведения земляных работ в охранной зоне газопроводов

ОХРАННАЯ ЗОНА ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СЕТИ – территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети для обеспечения нормальных условий её эксплуатации и исключения её повреждения. В 2000 году Правительством РФ утверждены Правила охраны газораспределительных сетей (Пост. № 878 от 20.11.2000 г.). Документом установлен порядок определения границ и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их использовании, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ СЕТЕЙ

Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения налагаются ограничения, которыми запрещается:

• строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения с нарушениями нормативных расстояний до газораспределительных сетей;
• сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
• разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
• перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
• устраивать свалки и склады,  разливать растворы кислот, солей,  щелочей и других химически активных веществ;
• огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;
• разводить огонь и размещать источники огня;
• рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
• открывать калитки двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
• набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;
• самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Работы в охранной зоне газораспределительной сети в случае обработки почвы на глубину не более 0,3 метра производятся при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка, обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.
В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети. В том числе условия, при которых будут производить работы. К разрешению должна быть приложена схема участков трасс газопровода.

Работы производятся только в присутствии представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети. Не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ заявитель уведомляет об этом эксплуатационную организацию.

В случае повреждения газораспределительной сети или обнаружения утечки газа немедленно извещается аварийно-диспетчерская служба. До прибытия аварийной бригады должны быть приняты меры, предупреждающие доступ к месту повреждения сети или утечки газа, а также меры, исключающие появление источников открытого огня.

Убытки, причиненные организации – собственнику газораспределительной сети, или эксплуатационной организации в результате повреждения газораспределительной сети, либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются с виновника в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦ ОХРАННЫХ ЗОН СЕТИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Юридическому или физическому лицу, имеющему намерение осуществлять работы в охранных зонах сети газораспределения, необходимо обратиться в территориальное структурное подразделение ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и с Уведомлением о выполнении работ в пределах границ охранных зон сети газораспределения.

Перечень необходимых документов:
– схема (план, выкипировка) земельного участка производства работ или проект на проводимые работы;
– ордер на производство работ или заявление на выдачу ордера;
– документ, удостоверяющий личность.

 

Мособлгаз напоминает правила проведения земляных работ

16 окт. 2020 г., 14:37

Мособлгаз напоминает о необходимости соблюдения правил производства земляных работ.

В зоне обслуживания филиала АО «Мособлгаз» «Северо-Запад» на газопроводах и объектах газового хозяйства периодически происходят аварийные ситуации, связанные с механическими повреждениями газопроводов и сооружений. Основная причина происшествий – несанкционированное проведение земляных работ механизированным способом в охранных зонах газопроводов строительными организациями и частными лицами.

Напомним, в соответствии с правилами охраны газораспределительных сетей при проведении земляных работ, после оформления ордера на их проведение и до начала работ необходимо:

• получить в филиале письменное разрешение (уведомление) о порядке производства земляных работ вблизи газопроводов с указанием мер предосторожности и эскиз участка газопровода с привязками и глубинами его заложения;

• вызвать на место производства работ представителя филиала.

Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Правила охраны газораспределительных сетей действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц. Юридические и физические лица, виновные в нарушении требований указанных правил, а также функционирования газораспределительных сетей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Убытки, причиненные организации – собственнику газораспределительной сети или эксплуатационной организации в результате блокирования или повреждения газораспределительной сети либо в результате иных действий, нарушающих бесперебойную или безопасную работу газораспределительной сети, исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При запахе газа незамедлительно звоните 104, 112.

По вопросам производства земляных работ обращайтесь в районные эксплуатационные службы филиала «Северо-Запад»: 8(498) 569-03-04.

Источник: http://indolgoprud.ru/novosti/pravovaya-kultura/mosoblgaz-napominaet-pravila-provedeniya-zemlyanyh-rabot

Правила проведения земляных работ | удостоверение

Подготовка, организация и проведение огромного количества и видов строительно-монтажных работ, зачастую связана с производством так называемых земляных работ.

Приведем определение  земляных работ,  согласно Правилам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы № 299-ПП от 19 мая 2015 года, к разряду земляных работ относятся работы  с заглублением более 0,5 м.

Стоит отметить, что из названия Правил следует, что они также распостраняются (кроме земляных работ) на установку обязательных ограждений объектов строительства, а также на размещение временных объектов. 

Если вы сомневаетесь, относятся ли работы выполняемые вашей организацией к перечню указанному в Правилах проведения земляных работ, тогда вам стоит скачать постановление по проведению земляных работ и ознакомиться с полным перечнем работ указанным в нем, вот некоторые из них:

 

Также Правилами проведения земляных работ, определено:

• Порядок проведения земляных работ
• Порядок установки временных ограждений
• Порядок размещения временных объектов ( строительные леса, бытовые и складские помещения, пункты моек, туалеты и т.д.)
• Требования к содержанию мест проведения работ
• Типы ограждений, используемые при проведении земляных работ, установке временных ограждений, размещении временных объектов

 

Должностные лица организаций осуществляющих земляные работы в городе Москве (руководители, прорабы, начальники участков, специалисты, ИТР) обязаны пройти обучение по правилам и иметь

удостоверение о проверки знаний правил проведения земляных работ, удостоверение выдается сроком на 3 года.

Центр охраны труда и правового информирования, оказывает услуги по организации обучения по правилам проведения земляных работв Москве и Московской области.

 

ГУП Дирекция гаражного строительства г. Москвы

19.05.2015 г. московскими властями было принято решение об отмене постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 №857-ПП “Об утверждении Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве”. Указанные правила перестают действовать с 1 августа текущего года. Вместо них будут действовать постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП «Об утверждении правил производства земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве», № 284-ПП «Об утверждении порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений и размещение временных объектов в городе Москвы» и №283-ПП «Об особенностях проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов), осуществляемых в целях проведения работ, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы».

Постановление № 857-ПП устанавливало принципы и порядок проведения земляных работ, в том числе, при строительстве. В нем были обобщены основные положения законодательных и иных нормативных правовых актов, определявших требования к строительству и проектированию в городе Москве, порядку проведения работ по прокладке и переустройству подземных сетей и коммуникаций, учтен многолетний опыт контрольной деятельности ОАТИ города Москвы.

С момента утверждения Правил существенно развились технологии межведомственного взаимодействия и изменилось федеральное законодательство о градостроительной деятельности, был принят Закон города Москвы от 30.04.2014 № 18 “О благоустройстве в городе Москве”. Поэтому в рамках постоянно осуществляемой работы Правительства Москвы по оптимизации строительного процесса и снижению административного давления на строительные организации с 2012 года велась подготовка предложений по реформированию регулирования земляных и строительных работ.

Новые правила производства земляных работ отменяют необходимость предоставления в целом 13 документов, необходимых для открытия ордера, в частности, до 2х сокращается список документов в случае ведения работ без строительства и занятия проезжей части, 5ти – в случае капитального строительства, 6ти – в случае капитального строительства с занятием проезжей части.

Также новый порядок унифицирует требования, предъявляемые к ограждениям на строительных площадках, освещению, установке дорожных знаков.

По словам руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы Сергея Лёвкина новый порядок проведения земляных и отдельных работ благоустройства в Москве, а также оформления ордеров ОАТИ обеспечат благоприятную жизнедеятельность горожан и снизят административную нагрузку на бизнес. 

В результате в принятых постановлениях № 299-ПП, № 284-ПП и № 283-ПП реализованы следующие задачи:

– Предельно четко регламентированы процедуры, которые необходимо пройти для проведения земляных работ – установлены предельные сроки, исчерпывающие перечни документов, основания для отказа.

– Установлен исчерпывающий перечень случаев, когда требуется разрешение (ордер) на земляные работы (п. 1.1 «Порядка оформления ордеров…» (приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 10.05.2015г. №284-ПП). В остальных случаях оформление ордера не требуется.

– Ликвидированы избыточные процедуры. Среди таких процедур: проведение геотехнической экспертизы; согласование проектной документации на проведение работ, связанных с нарушением дорожной одежды, изменением или ограничением движения транспорта и пешеходов с ГИБДД; согласование проектов организации строительства и проектов производства работ на земляные работы в службе Госсанэпиднадзора; получение заключения о соответствии требованиям гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций проекта строительства; согласование проектов благоустройства территорий в охранных зонах коммуникаций.

– Осуществление ряда процедур в рамках электронного межведомственного взаимодействия. Если для проведения земляных работ требуется разрешение на строительство и правоустанавливающие документы, или для закрытия ордера требуется подтверждение восстановления постоянной схемы дорожного движения, то такие документы получаются ОАТИ самостоятельно, без взаимодействия с заявителем.

Указанные выше нововведения направлены на существенное облегчение работы строительных организаций. Требование должностных лиц о каких-либо дополнительных процедур (документов), не предусмотренных законодательством, недопустимо. В случае несоблюдения требований законодательства просим обращаться по Горячей линии «Вопросы нарушения установленных процедур в строительстве» 8 (495) 699-41-47.

Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве

Я б в нефтяники пошел!

Пройди тест, узнай свою будущую профессию и как её получить.

Химия и биотехнологии в РТУ МИРЭА

120 лет опыта подготовки

Международный колледж искусств и коммуникаций

МКИК — современный колледж

Английский язык

Совместно с экспертами Wall Street English мы решили рассказать об английском языке так, чтобы его захотелось выучить.

15 правил безопасного поведения в интернете

Простые, но важные правила безопасного поведения в Сети.

Олимпиады для школьников

Перечень, календарь, уровни, льготы.

Первый экономический

Рассказываем о том, чем живёт и как устроен РЭУ имени Г.В. Плеханова.

Билет в Голландию

Участвуй в конкурсе и выиграй поездку в Голландию на обучение в одной из летних школ Университета Радбауд.

Цифровые герои

Они создают интернет-сервисы, социальные сети, игры и приложения, которыми ежедневно пользуются миллионы людей во всём мире.

Работа будущего

Как новые технологии, научные открытия и инновации изменят ландшафт на рынке труда в ближайшие 20-30 лет

Профессии мечты

Совместно с центром онлайн-обучения Фоксфорд мы решили узнать у школьников, кем они мечтают стать и куда планируют поступать.

Экономическое образование

О том, что собой представляет современная экономика, и какие карьерные перспективы открываются перед будущими экономистами.

Гуманитарная сфера

Разговариваем с экспертами о важности гуманитарного образования и областях его применения на практике.

Молодые инженеры

Инженерные специальности становятся всё более востребованными и перспективными.

Табель о рангах

Что такое гражданская служба, кто такие госслужащие и какое образование является хорошим стартом для будущих чиновников.

Карьера в нефтехимии

Нефтехимия — это инновации, реальное производство продукции, которая есть в каждом доме.

Обучение правилам проведения земляных работ в Москве

Описание курса

Центр дополнительного профессионального образования «ПрофиКласс» приглашает на обучение правилам проведения земляных работ в очной или дистанционной форме. Программа курса составлена на основании требований, утвержденных постановлением правительства города Москвы 19.05.2015 г. № 299-ПП. 

Цель обучения: Курс направлен на обновление знаний и приобретение компетенций, необходимых для профессионального исполнения трудовых обязанностей: производства работ (при строительстве зданий, благоустройстве территорий и т.д.), оформления документации, ведения журнала учета и др.

Как проходит обучение? 

Первоначально слушателям выдаются учебные материалы, состоящие из методичек и наглядных пособий. Учащиеся посещают занятия или изучают необходимую информацию в свободное от основной деятельности время. На завершающей стадии учебный центр проводит итоговую аттестацию. При успешной сдаче экзамена слушатель получает удостоверение установленного образца, а также выписку из протокола комиссии. 

Правила проведения земляных работ, установки временных сооружений, размещения временных объектов в г. Москве, обязывают специалистов проходить повышение квалификации каждые 3 года. Программа подготовки рассчитана на 72 академических часа. 

Цена на образовательные услуги компании «ПрофиКласс» зависит от формата подготовки и численности группы (при очном обучении). По всем вопросам обращайтесь к нашему менеджеру по телефону +7 (499) 734-30-30.

Программа обучения

Содержание курса:

• Порядок осуществления земляных работ;

• Схема монтажа временных ограждений и объектов;

• Правила подготовки и ограждения строительных площадок;

• Технология разработки разных видов грунта, включая экстремальные условия;

• Обеспечение безопасности на месте выполнения работ на поверхности, в тоннелях, колодцах и др.;

• Техника безопасности при работе со специальными машинами и механизмами.

Кому необходимо пройти обучение

Программа разработана для мастеров, прорабов, начальников участков и должностных лиц, связанных выполнением земляных работ, а также руководителей и специалистов организаций.

Обучение правилам проведения земляных работ в Москве, цены, программа курсов

Оформить заявку Дистанционное обучение

Рабочая специальность гарантия быстрого трудоустройства на высокооплачиваемую должность. Любая государственная или частная компания с удовольствием предоставит работу с полным соцпакетом, возможностью выгодно кредитоваться в банке для получения ссуды на покупку квартиры, если предоставить диплом, выданный ОЧУ ДПО «Учебный центр «УККОМ-Центр». Обучение правилам проведения земляных работ дает право работать в стройтресте, ЖЭКе, ремонтной организации или на другом предприятии. Записавшись на курсы, слушатель через 72 часа получит удостоверение. Повышение квалификации поможет быстро продвигаться по карьерной лестнице вверх.

Дополнительное образование в «Укком-центр»

Обучение с нуля

Программы обучения для людей, желающих освоить новую профессию и составить конкуренцию уже сложившимся мастерам

Переподготовка специалистов

Обновление и систематизация текущих знаний по имеющейся специальности, ознакомление с современными требованиями

Повышение квалификации

Возможность повысить квалификацию, не отрываясь от основной работы. Вы можете выбрать индивидуальный график курсов

Процесс обучения

Информация на сайте

Звонок специалисту

Консультация по программам обучения

Заполнение заявки по выбранной программе обучения

Заключение договора на образовательные услуги

100% оплата по безналичному или наличному расчету

Очное обучение

Получение документа установленного образца

Оформление бухгалтерских документов

Особенности подготовки

Механизм зачисления объяснит администратор после звонка в офис или заполнения бланка заявки на сайте. Он перезвонит через 10-15 минут, подробно расскажет о цене, пакете документов, медицинских справок для подачи заявления. Обучение правилам проведения земляных работ требуется каждому, кто занят в строительстве, прокладке коммуникаций, ремонте трубопроводов, планировке участков и так далее. Преподаватели с солидным опытом пользуются специально разработанной Минобрнаукой методикой, благодаря чему все выпускники легко усваивают азы профессии.

• Программа обучения земляным работам учит пользоваться всеми существующими механизмами, агрегатами, инструментами.
• Изучение правил, законов, отраслевых распоряжений регламентирующих работу специалистов на доверенном участке.
• Правила ведения земельных работ на участках с любым грунтом независимо от времени года, климатических условий.
• Навыки использования технологических схем, чертежей при определении уже проложенных коммуникаций для предотвращения техногенных катастроф.
• Способы оказания первой помощи при поражении током, ожогах, порезах, переломах, падении с высоты.

Высокий уровень подготовки студентов обеспечивается мощной материально-технической базой, возможностью подкреплять теорию практическими занятиями. При необходимости студенты могут углубить полученные навыки, записавшись на дополнительные платные занятия. После экзаменов все получают удостоверения, подтверждающие квалификационный уровень. Выданный документ соответствует ГОСТу. Его подлинность подтверждает печать Ростехнадзора и учебного комбината. Для продвижения по служебной лестнице ежегодно можно проходить переподготовку.

ОБРАЗЦЫ ВЫДАВАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ

Наши аккредитации

Лицензия департамента образования

Уведомление о внесении в реестр аккредитованных организаций

Заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Заключение УНПР ГУ МЧС России по гор. Москве по программам обучения

Еще курсы в этой сфере

Управление последствиями земляных работ | Планирование качества

Закон об управлении ресурсами 1991

Обязанности областного совета

Раздел 30 RMA устанавливает уставные обязанности региональных советов. К ним относятся контроль за использованием земли в целях сохранения почвы, поддержание и улучшение качества воды и экосистем, а также контроль за сбросами загрязняющих веществ.

Ускоренные отложения наносов могут изменять физическое, химическое или биологическое состояние воды и, следовательно, подпадают под определение «загрязнителя» согласно RMA.

Региональным советам доступны два основных подхода к управлению последствиями земляных работ:

• Управление землепользованием
• контроль сброса загрязняющих веществ.

Обязанности территориальных органов власти

Раздел 31 (1) RMA устанавливает установленные законом обязанности территориальных властей. Контроль за использованием, развитием или разделением земель охватывает широкий круг вопросов, включая растительный покров, благоустройство, инфраструктуру, дороги и опасные природные явления.Поскольку земляные работы могут иметь неблагоприятное воздействие на все эти вопросы, территориальным властям необходимо будет оценить, как эти вопросы должны решаться надлежащим образом.

Раздел 106 RMA, среди прочего, требует от территориальных властей учитывать вопросы устойчивости земли (эрозия, падающие обломки, проседание, проскальзывание и затопление) и доступа при определении заявок на подразделение.

Управление потенциальным дублированием деятельности региональных советов и территориальных органов власти

Региональные советы и территориальные органы власти несут ответственность за контроль различных аспектов земляных работ.Следовательно, советам необходимо уделять особое внимание механизмам, которые они используют для управления областями потенциального перекрытия, и для предотвращения ненужного дублирования процессов согласования в отношении земляных работ.

Обычно региональные советы сосредотачиваются на влиянии земляных работ на качество воды и экосистемы, а территориальные власти, как правило, сосредотачиваются на последствиях землепользования, таких как благоустройство. Однако перекрытие этих функций действительно происходит и может привести к дублированию, особенно в отношении действий, требующих согласия ресурсов.

Для разрешения этой ситуации региональные советы могут более эффективно использовать заявления о региональной политике, чтобы помочь прояснить соответствующие функциональные обязанности. В частности, следует включить политику и методы, которые четко определяют, как и кем следует управлять последствиями земляных работ в регионе. Это особенно актуально, поскольку районные планы необходимы для реализации заявлений о региональной политике в соответствии со статьей 75 (3) RMA.

Конкретные шаги, которые практикующие местные власти должны учитывать в отношении дублирования функциональных обязанностей, включают:

• четкое распределение ответственности.Четкое указание в заявлениях о региональной политике и / или региональных и районных планах соответствующих проблем и последствий, связанных с земляными работами, включая конкретные вопросы и последствия, за которые каждый совет будет нести ответственность. Следует также рассмотреть возможность применения единого процесса согласования для незначительных земляных работ.
• Сотрудничество местных властей по разработке политики. Активное сотрудничество между региональными советами и территориальными властями в подготовке и разработке положений плана по управлению последствиями земляных работ, особенно до уведомления.
• включение в районные и региональные планы ссылок на соответствующие режимы организации земляных работ.
• Представитель местных властей по управлению и мониторингу земляных работ. Регулярные встречи группы связи между региональным советом и персоналом территориальных органов власти, занимающимся управлением и мониторингом земляных работ
• совместных слушаний. Созыв совместных слушаний, когда требуется согласие на ресурсы от регионального совета и соответствующего территориального органа (статья 102 RMA).

Термин «земляные работы» используется в самых разных ситуациях. Он не упоминается исключительно в планах, и другие связанные термины, такие как «нарушение почвы», «модификация земель» и «раскопки» также широко используются.

Поскольку к этим терминам применяются различные определения, в результате может возникнуть ряд различных толкований термина «земляные работы». Некоторые определения также включают ряд исключений, таких как чистая засыпка, разработка карьеров, обычные домашние методы садоводства, а также садоводство и пастбищное земледелие.

Суд по окружающей среде неоднократно просили определить значение термина «земляные работы». На основе этих определений определение земляных работ может включать подробную информацию о том, какие физические нагрузки составляют земляные работы, например:

• лезвие
• контурная
• копирование
• переезд
• удаление
• размещение
• замена
• раскоп
• резка
• заливка.

Любой список, являющийся частью определения, должен описывать общие физические работы и методы земляных работ. Определение не должно включать минимальные / максимальные пороговые значения (например, раскопки глубиной более 1,0 м), так как они должны составлять часть связанных правил (эксплуатационные стандарты и условия).

Исследования и предварительные исследования

Следующее должно использоваться в качестве руководства при подготовке положений плана по управлению земляными работами:

• идентификация проблемы (необязательно): идентифицирует местные проблемы и особые характеристики, которые будут влиять на подход к управлению земляными работами.Например, влияние земляных работ варьируется в зависимости от таких переменных, как тип почвы, чувствительность принимающей среды, климат, стабильность земли (тип почвы и расположение разломов) и топография. По возможности полагайтесь на данные и отчеты о состоянии окружающей среды и планируйте отчеты по мониторингу эффективности, чтобы помочь информировать этот процесс. Точно так же поддерживайте связь с персоналом совета, обладающим соответствующими местными или техническими знаниями. Топография (градиент), тип почвы (при наличии) и местоположения разломов также могут быть нанесены на карту для выявления потенциальных проблем по областям.
• экологических результатов (необязательно): укажите измеримые результаты, которых вы стремитесь достичь; это поможет определить цели, политику и методы, необходимые для достижения этих результатов.
• Закон о строительстве 2004: дублирование роли Закона о строительстве должно быть сведено к минимуму при рассмотрении вопросов устойчивости земли. Закон о строительстве регулирует вопросы устойчивости (включая проскальзывание и затопление) в отношении новых зданий и сооружений. Любая конструкция 1.5 метров высотой или более, которая выдерживает любую нагрузку, включая грунт (например, подпорная стена), требует согласия на строительство.
• консультация: должна основываться на заказанных технических отчетах и ​​фокусироваться на сторонах, непосредственно связанных с земляными работами, таких как подрядчики, инженеры, лесохозяйственные компании и девелоперы. Там, где это уместно, может быть полезно привлечь Комиссию по землетрясениям, а также профессиональные организации, такие как Институт профессиональных инженеров Новой Зеландии (IPENZ) и Институт геодезистов Новой Зеландии (NZIS).
• Определения: , чтобы избежать путаницы и недоразумений, включите в планы четкие определения терминов.

Техническая экспертиза

Важно получить техническую консультацию для определения как воздействия земляных работ, так и соответствующих методов управления их воздействием. Это может включать геотехнические, конструкторские, ландшафтные и экологические консультации.

Правила и методы управления воздействием земляных работ в целях согласования ресурсов или политики / плана должны учитывать такие вопросы, как тип / характеристики почвы, топография, разломы и чувствительность водоприемников к любому стоку наносов.Следует использовать технический опыт, чтобы помочь в понимании различных взаимодействий и естественных процессов.

Эксперты с пониманием процессов, операций и воздействия на окружающую среду земляных работ помогут определить методы управления последствиями земляных работ таким образом, чтобы они были эффективными, действенными и работоспособными.

Перевод научных данных о последствиях земляных работ в конкретные руководящие принципы может оказаться сложной задачей. Чтобы помочь справиться с этой проблемой, следует рассмотреть возможность разработки процесса согласования противоречивых рекомендаций.

Оценка и оценка

Оценка характеристик региона / района и рисков, связанных с земляными работами, является первым шагом в любой оценке. Также необходимо будет тщательно рассмотреть затраты и преимущества имеющихся методов управления земляными работами.

Ряд эффектов земляных работ взаимосвязаны. Методы следует оценивать и адаптировать с учетом местных условий окружающей среды (т.е. характеристик почвы, топографии, климата и чувствительности водоприемников к стоку наносов).Перед применением успешные методы, используемые в других регионах / районах, следует оценить с точки зрения их пригодности для местных условий окружающей среды.

Может оказаться целесообразным избегать разделения и застройки в определенных местах из-за чувствительности принимающей среды или требовать предоставления конкретных мер по смягчению воздействий для приложений разделения, чтобы преодолеть проблемы устойчивости земли s106.

Цели и политика в региональных / районных планах

Цели устанавливает общую цель в отношении выявленных проблем управления ресурсами.Они могут включать как региональные, так и конкретные задачи.

Политика дает указания относительно того, как будут проводиться земляные работы в этом районе. Политики должны конкретно определять, какие конкретные эффекты управляются, и кто несет ответственность за их управление и как. Политика должна определять общие действия, которые необходимо предпринять для достижения целей, и будет способствовать разработке методов и определению соответствующих заявок на получение разрешения на использование ресурсов.

Нормативные методы

Правила в районных / районных планах

Правила – это основной метод, используемый советами для управления последствиями земляных работ. Региональные советы обычно имеют региональный план, касающийся «Земли и воды», «Контроль наносов» или «Возмущение земель» для регулирования земляных работ и сбросов наносов. Подход к контролю за отложениями, основанный на воздействии, может включать правила, касающиеся деятельности в чувствительной окружающей среде (например, прибрежные районы), типах почв и топографии.Правила могут быть разработаны там, где они применяются ко всему региону / городу / району или на водосборной основе, и могут устанавливать различные статус активности и пороговые значения.

Область / город / район в сравнении с водосбором

Для управления земляными работами используются два общих нормативных подхода:

• Общие правила: применяются ко всем земляным работам во всем регионе / городе / районе. Этот подход обычно используется в районных планах.
• Правила водосбора или определенной зоны: применяются на уровне водосбора или зоны.Подход водосбора или площади обычно основан на выявлении основных экологических или связанных с наследием характеристик или чувствительности этих территорий, а также на управлении потенциальным воздействием, которое земляные работы могут на них оказать. Например, это может включать более строгие пороговые значения для выдающихся ландшафтов, районов, где существует известная или вероятная концентрация археологических памятников или мест вахи-тапу, уязвимых прибрежных принимающих сред, крутых склонов и территорий, прилегающих к водным объектам.

В некоторых ситуациях могут использоваться оба подхода с общими правилами, применимыми к региону / городу / району, дополненными целевыми положениями, применяемыми к более чувствительным областям.

Статус активности и пороговые значения

Статус активности и соответствующие пороговые значения – распространенный метод, используемый региональными и территориальными властями для управления земляными работами. Пороги могут быть основаны на таких факторах, как площадь, объем, высота / глубина выемки / насыпи или уклон земляных работ.

• Правила территориальных властей обычно сосредоточены на влиянии земляных работ на благоустройство (например, пыль, осадки, визуальные качества и опасности) и на вопросах устойчивости земли, связанных как с делением на части, так и с землепользованием.Незначительные земляные работы обычно разрешены при условии, что они соответствуют эксплуатационным стандартам, касающимся объема, площади, уклона и высоты выемки / насыпи. Если эти минимально допустимые стандарты превышаются, обычно требуется согласие ресурса определенного типа.
• Региональные правила обычно сосредотачиваются на влиянии земляных работ на качество воды и экосистемы. Незначительное нарушение почвы обычно допускается при условии, что она соответствует эксплуатационным стандартам, касающимся объема, площади, уклона, близости к водному объекту, размера водосбора и способа проведения работ.Согласие ресурса обычно требуется, если эти минимальные стандарты производительности не соблюдаются.
• Статус деятельности обычно варьируется в зависимости от места и масштаба нарушения почвы, связанного с земляными работами. Например, крупномасштабные земляные работы и земляные работы, расположенные в непосредственной близости от чувствительных водоприемников, должны иметь более ограничительный статус деятельности из-за большей вероятности возникновения неблагоприятных последствий от сброса наносов.
• Зависимость объема от площади от глубины выемки / высоты насыпи: Стандарты земляных работ исторически основывались на объеме, поскольку существует прямая корреляция между объемом и такими эффектами, как движение транспорта и строительный шум.Кроме того, высота и / или длина выемки / насыпи обычно используются для управления воздействием на опасные природные явления и ландшафт, а контроль площади используется для управления стоком наносов. Независимо от выбора контроля, важно, чтобы стандарт конкретно относился к воздействиям управляемых земляных работ.

Заявки на получение разрешения на использование ресурсов

Заявки на получение разрешения на использование ресурсов должны включать планы борьбы с эрозией и наносами, если соответствующие земляные работы могут вызвать значительные неблагоприятные последствия.Это обеспечит наличие достаточной информации для оценки воздействия предложения и возможности избежать, исправить или смягчить эти эффекты.

• Планы борьбы с эрозией и наносами не следует применять в целом для разных территорий, а следует разрабатывать для управления конкретным характером предлагаемых земляных работ на основе характеристик местной окружающей среды.
• Методы борьбы с эрозией: Удалить осадок из стока труднее, чем предотвратить его унос.Таким образом, методы борьбы с эрозией являются наиболее эффективным средством ограничения воздействия земляных работ на отложения. Кандидатам следует уделять особое внимание мерам по борьбе с эрозией. Это включает в себя минимизацию общей площади нарушения и площади почвы, обнаженной в любой момент времени, перекатывания гусениц, контурных (или обрезных) дренажей, временной стабилизации участков, не обрабатываемых мульчированием или аналогичным способом, и постепенную стабилизацию завершенных участков ( например, путем засыпки или посева травы / гидропосева).
• Методы контроля наносов – это методы, которые позволяют улавливать отложения после того, как они были унесены стоком.К ним относятся противоиловые заграждения, насыпи отстойников и пруды-отстойники. Доступны также химические меры контроля отложений, такие как флокуляция. Дозирование флокулянтов необходимо контролировать, чтобы максимизировать его эффективность и свести к минимуму (неиспользованные) химические флокулянты, попадающие в водотоки.
• Подразделение соглашается с тем, что заявителей должны будут продемонстрировать соответствие требованиям к устойчивости земли, указанным в разделе 106 RMA. Это может означать, например, что строительные площадки / площадки на участках, которые предлагается создать, указаны для того, чтобы избежать уязвимых зон и / или смягчить потенциальные внешние эффекты.Это может быть выполнено посредством уведомления о согласии. Эти подходы могут быть использованы в сочетании с введением резервов на эспланаде и ковенантов QEII.

Условия предоставления доступа к ресурсам

Условия согласия на использование ресурсов являются основным средством контроля и управления последствиями земляных работ. Условия могут охватывать:

• подробный контроль земляных работ (например, подготовка плана управления земляными работами)
• минимальные требования к производительности (e.г. процент попадания взвешенных наносов в водоем)
• Подготовка и соблюдение плана борьбы с эрозией и наносами
• ряд других условий для управления определенными воздействиями на окружающую среду
• рассматривает условия, касающиеся земляных работ, борьбы с эрозией и наносами.

При наложении условий на согласование ресурсов важно осознавать, что никакие методы контроля наносов не являются эффективными на 100 процентов. Эти методы минимизируют, но не предотвращают, количество наносов, сбрасываемых в принимающую среду.

Для обеспечения соответствия обычно требуется сочетание активного мониторинга условий согласия и самоконтроля держателя согласия. Кроме того, комплексный мониторинг условий согласия между региональными и территориальными властями может помочь справиться с последствиями земляных работ.

Постановление

В соответствии с параграфами 145 и 146 Закона о местном самоуправлении 2002 года (LGA) территориальные власти могут издавать подзаконные акты в целях защиты населения от неприятностей, для здоровья и безопасности населения, а также для защиты инфраструктуры.Следовательно, могут быть подготовлены подзаконные акты для контроля и регулирования последствий земляных работ и сброса наносов для этих целей.

Постановления предоставляют территориальным властям механизм для контроля любых последствий земляных работ, не связанных с «воздействием на окружающую среду». Например, подзаконные акты могут использоваться для регулирования потенциально разрушительного воздействия земляных работ и связанного с ними стока наносов на муниципальную канализацию ливневых вод, сточные воды и инфраструктуру водоснабжения. Управление воздействием на местное благоустройство, включая шум, движение транспорта, а также сток почвы и наносов, образующийся в качестве неудобств, может контролироваться как подзаконными актами, так и RMA.

Своды правил / стандарты

Своды правил / стандартов были разработаны как на национальном, так и на местном уровнях. Некоторые коды напрямую упоминаются в планах, в то время как другие администрируются вне процессов RMA. Прежде чем принимать какие-либо национальные стандарты, местные власти должны оценить их пригодность с учетом своих индивидуальных обстоятельств.

• NZS 4404: 2010 «Инфраструктура землеустройства и территориального деления» Этот стандарт включает требования для земляных работ и геотехнических нужд и заменяет более раннюю версию NZS 4404: 2004.
• Большое количество городских / районных советов также разработали свои собственные кодексы практики в области землеустройства или проектирования. В этих кодексах обычно есть глава, посвященная управлению земляными работами.

Ненормативные методы

Рекомендации / практические заметки

Руководства по контролю за эрозией и наносами – это распространенный метод, используемый региональными советами для определения принятых / рекомендуемых принципов и практик в отношении воздействия земляных работ.

Советы также часто делают акцент на минимальных стратегиях земляных работ через руководящие принципы.

Руководства по разделению / развитию, разработанные районными / городскими советами, часто включают принципы и методы проектирования, относящиеся к дорожному строительству и застройке, и советуют, как они должны влиять на земляные работы. Большинство руководств побуждают разработчиков в первую очередь ограничивать земляные работы, но там, где они необходимы, в руководящих принципах даются практические советы по методам управления их воздействием.

Образование

Образовательные программы могут быть разработаны для консультирования землевладельцев, застройщиков, инженеров, проектировщиков и геодезистов по вопросам управления земляными работами, включая меры по борьбе с эрозией и наносами. В зависимости от целевой аудитории такие программы могут быть реализованы посредством семинаров, встреч на местах, полевых демонстраций, информационных буклетов и руководств.

Может быть подготовлен материал для информирования землевладельцев, разработчиков, инженеров, проектировщиков, геодезистов и строителей об управлении земляными работами, включая меры по борьбе с эрозией и наносами. Это может включать информацию о доступных методах и различных средах и обстоятельствах, в которых они лучше всего подходят.Помимо предоставления этого материала в офисах совета, его также можно распространять во время выездных дней и учебных семинаров, через ассоциации подрядчиков и прямую рассылку заинтересованным сторонам.

Интегрированные методы управления

Более широкое использование интегрированного набора методов управления может улучшить администрирование и применение методов регулирования. Например, положения о землепользовании в районных планах могут обеспечивать выполнение целей и политики, содержащихся в региональных планах, а управление мелкомасштабными земляными работами в районных планах может способствовать достижению результатов регионального совета в отношении качества воды.Однако достижение эффективного интегрированного управления также зависит от таких факторов, как образованные подрядчики, хорошие инженерные стандарты и компетентный мониторинг.

Еще один вариант – передача полномочий между региональными и районными советами в соответствии со статьей 33. Необходимо будет определить четкий мандат на основе этой передачи и того, как ее следует реализовать.

Прочие требования законодательства

Другое законодательство также косвенно регулирует деятельность, связанную с земляными работами.

• Также может применяться Национальный экологический стандарт для оценки и управления загрязнителями в почве для защиты здоровья человека. Национальный экологический стандарт вступил в силу в январе 2012 года и распространяется на застройку земель, которые могут быть затронуты загрязнителями.
• Закон о строительстве 2004 г .: Земляные работы часто являются связанным аспектом любой строительной деятельности, требующей согласия на строительство (например, создание доступа и строительной платформы для жилища). Хотя процесс получения разрешения на строительство дает некоторую возможность контролировать земляные работы, это ограничивается воздействием отложений, причиняющим неудобства прилегающей собственности или инфраструктуре, а также проблемами устойчивости земли.Таким образом, процесс согласования Закона о строительстве может, среди прочего, требовать принятия мер по обеспечению устойчивости участков и ограничению сброса наносов на другие объекты или дороги, а также для обеспечения защиты от ливневой канализации.
  

Важно отметить, что определенные виды деятельности освобождены от требований разрешения на строительство, и согласие на строительство потребуется только для конструкций высотой более 1,5 метра, которые поддерживают дополнительную плату или любую дополнительную нагрузку (например, транспортное средство на дороге).Во всех других случаях согласие на строительство не требуется, и хотя положения Закона о строительстве все еще применяются, советы будут участвовать только ретроспективно.

Закон о строительстве связан с регулированием и контролем зданий, а не с более широкими экологическими проблемами. Следовательно, он не обеспечивает эффективных средств контроля неблагоприятных воздействий на окружающую среду, таких как качество воды, визуальные эффекты, эффекты движения или шумовые эффекты.

• Закон об исторических местах 1993 г ​​.: Земляные работы могут привести к нарушению или разрушению археологических памятников или памятников тапу.Раздел 10 Закона об исторических местах требует получения разрешения от Фонда исторических мест Новой Зеландии, прежде чем любой известный или вероятный археологический объект может быть разрушен, поврежден или изменен. Согласие Earthworks может включать в себя совет по этому поводу. Также может быть целесообразно обеспечить, чтобы дискреционные полномочия, указанные в соответствующих правилах районного или регионального плана, позволяли решать эти вопросы напрямую через процесс получения согласия, включая наложение соответствующих условий.

О земляных работах

Земляные работы

Земляные работы можно охарактеризовать как любую деятельность, которая нарушает почву, землю или поверхность земли.

Стабильность и безопасность являются ключевыми факторами при проведении земляных работ или насыпей, которые варьируются от проездов и земляных работ подпорных стен до карьеров и земляных работ для крупных подразделений и многоэтажных зданий. Следовательно, для этих действий, вероятно, потребуется согласие ресурса.

Существуют правила Объединенного плана Окленда в отношении земляных работ для обеспечения безопасности и предотвращения неблагоприятных воздействий или ущерба окружающей среде.

Сезон земляных работ с 1 октября по 30 апреля. Однако земляные работы вне этого периода могут быть разрешены для небольших участков. Для крупных площадок и работ на водотоках и вокруг них может потребоваться направить нам запрос до 30 апреля. Такие запросы обычно ограничиваются доработкой и стабилизацией сайтов.

Земляные работы, не требующие согласия

• Выращивание дерна
• Садоводство
• Копание могилы
• Археологические раскопки
• Свайная

Если вы хотите обсудить планы земляных работ перед началом, вы можете запросить руководство перед подачей заявки.

Земляные работы на загрязненных землях или у водных путей

Если участок имеет загрязненную землю или находится близко к водным путям, еще более важно, чтобы земляные работы были выполнены тщательно и правильно.

Земля может быть заражена, если она ранее использовалась для опасной деятельности или производства. Посмотреть список этих видов деятельности и отраслей на веб-сайте Министерства окружающей среды.

Если вы планируете выкопать или потревожить загрязненную землю, для тестирования или для любого другого, пожалуйста, позвоните нам по телефону 09 3010101 и попросите поговорить со специалистом по загрязненной земле.

Условия земляных работ

Согласие на использование ресурсов земляных работ рассматривает геотехнические аспекты вашей собственности и устанавливает условия, которые помогут вам провести земляные работы и насыпь, спроектированные соответствующим образом. Это также гарантирует, что земляные работы будут проводиться таким образом, чтобы предотвратить или ограничить выброс наносов, тем самым защищая пресноводную и морскую среду.

Мониторинг земляных работ

Мы следим за проектами земляных работ, чтобы гарантировать безопасность и соблюдение нормативных требований. Некоторые из этих условий требуют принятия мер защиты до начала земляных работ.

Независимо от того, есть ли у вас небольшая строительная площадка или крупная застройка, важно иметь средства защиты от наносов (например, стабилизированные входы и противоиловые заграждения) до того, как вы начнете земляные работы. Для работ на небольших строительных площадках см. Наш видео и буклет по управлению сайтом.

Для более крупных разработок посетите веб-сайт Руководства по проектированию в Окленде, чтобы загрузить технический руководящий документ (PDF 58MB) для земляных работ, в котором подробно описаны минимальные требования к контролю над эрозией и наносами.

Эрозия почвы, отложения и пыль от земляных работ

Земляные работы могут привести к эрозии открытых поверхностей с образованием отложений и пыли. Это может привести к загрязнению ручьев, озер и гаваней, а также к гибели как пресноводной, так и морской растительности и животных.

Повышенный риск эрозии почвы

Риск эрозии увеличивается, если земля:

• с небольшой растительностью
• крутой
• находится на берегу реки или озера
• тревожный
• имеет склонную к эрозии геологию (например, аргиллиты или пемза)
• находится под давлением из-за высокой плотности складских запасов или оборудования
• находится в районе с большим и интенсивным выпадением осадков.

Как бороться с эрозией почвы

Вы можете уменьшить вредное воздействие, связанное с отложениями, контролируя эрозию.

Это можно сделать, включив соответствующие меры по борьбе с эрозией и наносами в качестве неотъемлемой части вашего проекта. Это будет включать:

• минимизация участков, подлежащих нарушению
• Проведение земляных работ путем проведения земляных работ на небольших участках с течением времени
• Быстрая стабилизация открытых участков и сохранение как можно большего количества существующей растительности, особенно на крутых склонах или в районах, близких к водотокам
• с использованием отстойников соответствующей конструкции для удержания и обработки осадка перед его сбросом.

И землевладелец, и подрядчик, выполняющий земляные работы, должны осознавать важность борьбы с эрозией и наносами на своем участке.

Для получения дополнительной информации о том, как бороться с эрозией и отложениями, см. управление строительной площадкой.

25.2.4 Правила – Общие стандарты

25.2.4.1 Земляные работы во всех зонах

a)	Если используется заполнитель, он должен быть чистым.
b)	Все земляные работы или участки голой земли, которые не обрабатывались в течение трех или более месяцев, должны быть стабилизированы и засеяны почвенным покровом.
в)	Все земляные работы должны удерживать отложения на объекте за счет внедрения и технического обслуживания средств контроля наносов. Этот стандарт не распространяется на транспортировку материалов за пределы площадки.
d)	Все земляные работы должны осуществляться таким образом, чтобы избежать отложений материалов на дорогах общего пользования от любых транспортных средств, работающих на площадке.
e)	Земляные работы не должны препятствовать или отклонять любые пути протока ливневых вод по суше или приводить к изменению схемы отвода ливневых вод. на смежном земельном участке в разной собственности.
	i.	Правило 25.2.4.1 e) не применяется в пределах зоны транспортного коридора
f)	Земляные работы не должны приводить к какой-либо нестабильности земли или сооружений на границе участка или за его пределами, где нарушение почвы имеет место.
г)	Земляные работы нельзя:
	i.	вызвать неисправность или привести к повреждению сетевых коммуникаций;
	ii.	создают нестабильную тестовую систему, которая повлияет на структуру поддержки любой сети или утилиты; или
	iii.	измените покрытие над сетевыми коммуникациями или поднимите уровень земли под или рядом с воздушными сетевыми коммуникациями, чтобы создать возможность повреждения или неисправности.
h)	Объемы земляных работ не должны превышать следующие максимальные значения для любого отдельного действия или совокупных работ в любой календарный год после начала земляных работ:
	Деятельность Северо-восточная характерная зона Рототуна и Особая природная зона Все прочие жилые и особые зоны Все прочие зоны Земляные работы, связанные с любыми видами деятельности, требующими согласие на строительство (включая сопутствующие работы на объекте) 500 м 3 500 м 3 Без ограничений Земляные работы, связанные с подразделением 500 м 3 500 м 3 1000 м 3 Все прочие земляные работы 40 м 3 100 м 3 1000 м 3
Примечание 1.Вышеуказанные стандарты объемов не применяются к: (a) Зоне транспортного коридора (b) Действиям, санкционированным согласием на концептуальный план для Основного объекта, подготовленному в соответствии с Главой 17 (c) Согласие на концептуальный план для Участок подготовлен в соответствии с Главой 8 2. Обратитесь к Главе 22 относительно земляных работ в природных опасных зонах. 3. См. Документ Контроль эрозии и наносов: Руководство по нарушению почвенного покрова , который доступен на веб-сайте регионального совета Вайкато: www.waikatoregion.govt.nz 4. При проведении любых земляных работ, которые могут повлиять на сетевые службы, рекомендуется проконсультироваться с соответствующим оператором сетевых коммунальных служб. Такие операторы сетевых коммунальных служб, вероятно, будут затронуты сторонами из-за любых земляных работ, не соответствующих стандартам Правила 25.2.4.1 (g). Лица, выполняющие земляные работы рядом с сетевым предприятием, также должны соблюдать любые применимые нормативные акты или нормы (например, NZECP34) и соблюдать их, чтобы гарантировать, что земляные работы не наносят ущерба здоровью и безопасности, не наносят ущерба сетевым коммунальным предприятиям и не нарушают безопасное разделительное расстояние между сетевыми коммунальными службами.

25.2.4.2 Земляные работы в пределах любой национальной электросети

а)	Земляные работы в пределах национальной электросети:
	и.	Быть не глубже 300 мм в пределах 2,2 м от опорной конструкции опоры передачи или подпорного троса.
	II.	Находиться не глубже 750 мм на расстоянии 2,2–5 м от опорной конструкции опоры трансмиссии или анкерного троса.
	iii.	Быть не глубже 300 мм в пределах 6 м от внешнего видимого края опорной конструкции опоры трансмиссии.
	iv.	На расстоянии от 6 до 12 м от внешнего видимого края опорной конструкции опоры трансмиссии быть не более 3 м.
	версия	Не создавать нестабильное тесто, которое повлияет на опорную конструкцию трансмиссии.
	vi.	Не приводит к уменьшению зазоров между землей и проводом в соответствии с требованиями NZECP.
При условии, что:
	vii.	Земляные работы, проводимые оператором сетевых инженерных сетей, не подпадают под действие пунктов i-iv выше.
	viii.	Земляные работы, проводимые в рамках сельскохозяйственной или домашней обработки, или ремонта, герметизации или повторного закрытия транспортного коридора, пешеходной дорожки или проезжей части, не подпадают под действие пунктов i-iv выше.
	ix.	Вертикальные отверстия диаметром менее 500 мм и более 1,5 м от внешнего края опорной конструкции для столбов или анкерного троса не подпадают под действие пунктов i и ii выше.

Земляные работы | Региональный совет Большого Веллингтона

Обновлено 9 марта 2021 г., 10:28

Здесь вы найдете информацию по:

Правила, касающиеся земляных работ

наверх

Земляные работы для жилищного строительства, очистки засыпки, строительства дорог и ведения лесного и сельскохозяйственного производства могут вызвать эрозию и выброс наносов в водные пути и побережье.Хотя отложения образуются в результате естественного выветривания и эрозии, эти действия могут усугубить ситуацию, вызывая ухудшение как качества и прозрачности воды в водных путях и на побережье, так и среды обитания сообществ растений и животных, которые зависят от этих сред. В частности, принимающая среда с низким энергопотреблением, такая как гавань Порируа, со временем подвергается неблагоприятному воздействию из-за многих видов деятельности, вызывающих выброс наносов.

В соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 г., региональные советы несут ответственность за контроль за использованием земель в целях сохранения почв, а также в тех случаях, когда землепользование влияет на качество и количество воды.Районные и городские советы несут ответственность за контроль последствий использования и застройки земли, например, за разработку участка для строительства дома.

Чтобы избежать ненужного дублирования с городскими и районными советами. GWRC контролирует только крупномасштабные нарушения почвы (в том числе дороги и трекинг) на крутых склонах и на участках земляных работ площадью более 0,3 га. Эти действия регулируются Правилом 1 и Правилом 2 Регионального почвенного плана и Правилом 3 Регионального плана по пресной воде.Любые другие действия, связанные с земляными работами, регулируются районными правилами в районных планах.

Рекомендации и передовая практика

наверх

GWRC подготовила документы, которые помогут вам справиться с эрозией и отложениями во время земляных работ и работ по нарушению почвенного покрова.

Руководство по контролю за эрозией и наносами при проведении работ по нарушению почв в регионе Веллингтона описывает передовой опыт борьбы с эрозией и сбросами наносов на крупных земельных участках.Это обновленное руководство заменяет Руководство по контролю за эрозией и отложениями 2002 года для региона Веллингтон.

GWRC «Малые земляные работы – борьба с эрозией и отложениями для небольших площадок» – это карманный справочник по управлению наносами на стройплощадке для небольших проектов, таких как строительство подпорной стены.

При подготовке плана управления эрозией и наносами на вашем участке вы можете использовать Руководство по подготовке и план борьбы с эрозией и наносами.

Перед тем, как начать работу на вашем объекте, воспользуйтесь этим контрольным списком перед началом строительства, чтобы убедиться, что все понимают свои обязанности.

Контрольный перечень работ по строительству отстойника-отстойника следует использовать для получения подробной информации о вашем сооруженном отстойнике.

Historic Earthworks Trump Golf, Judge Rules

Владельцы загородного клуба Moundbuilders Country Club в Ньюарке, штат Огайо, могут быть вынуждены продать это поле компании Ohio History Connection, так что может быть предоставлен полный доступ общественности к массивным земляным сооружениям, построенным древним обществом 2000 лет назад. . Недвижимость, которая использовалась как поле для гольфа с 1910 года, была оценена в 800 000 долларов.

Ohio History Connection (OHC) имеет право вернуть 134-акровые восьмиугольные курганы из загородного клуба Moundbulders в Ньюарке, штат Огайо, судья суда по общим делам округа Ликинг Дэвид Брэнстул вынес решение 24 мая, сообщает Newark Advocate .

Если компания Ohio History Connection сможет позволить себе компенсацию, которую она будет должна загородному клубу, как определено жюри 10 сентября, она сможет принять собственность, закончив гольф в историческом месте и предоставив полный доступ публике к огромному массиву. земляные работы, построенные древним обществом 2000 лет назад, сообщает Advocate .

«Мы довольны этим продуманным и справедливым решением судьи Бранстула», – сказал исполнительный директор и генеральный директор Ohio History Connection Берт Логан. «Сегодняшний день знаменует собой важный шаг вперед, чтобы сделать Октагон полностью доступным для общественности.

«Мы определенно чувствовали, что у нас есть веские доводы», – добавил Логан. «Мы как раз готовимся к суду присяжных. Мы не можем предположить, какой вердикт может вынести жюри. Наше предложение [800 000 долларов] было основано на оценке ».

Логан не стал бы спекулировать за пределами суда присяжных, чтобы определить возможную компенсацию за клуб, сообщил Advocate .

В ноябре компания Ohio History Connection (ранее – Историческое общество Огайо) подала гражданский иск против загородного клуба, намереваясь выкупить его аренду на собственность в Ньюарке, которая с 1910 года использовалась как поле для гольфа, Advocate Сообщено . Бранстул выслушал аргументы обеих сторон на судебном процессе в апреле и мае. Во время заключительных прений главный помощник генерального прокурора Кейт О’Корн сказал, что дело сводится к двум вопросам: имеет ли OHC право приобретать договор аренды, и если да, то необходимо ли это.

«Закон Огайо однозначно разрешает OHC осуществлять полномочия в высшей области для приобретения в аренду участка Octagon Earthworks», – написал Бранстул. «У OHC есть общественная обязанность по эксплуатации, защите и обслуживанию Octagon Earthworks и продвижению государственного мемориала для общественного пользования».

Год назад Церемониальные земляные сооружения Хоупвелла, включающие Октагон, были предложены для внесения в Список всемирного наследия, сообщает агентство Advocate . Но Министерство внутренних дел США заявило, что будет направлять кандидатуру только в том случае, если поле для гольфа будет удалено с территории.

Но Логан сказал, что OHC не преследовало цель приобретения участка просто для того, чтобы его можно было включить в Список всемирного наследия. «Настоящая причина, по которой мы продвинули это, – это открытый доступ», – сказал он агентству Advocate . «Список всемирного наследия был бы вишенкой на торте».

Джон Маззон, менеджер клуба волонтеров в Moundbuilders CC, свидетельствовал во время испытания, что он и Эрин Бартлетт, региональный координатор сайта Ohio History Connection, каждую осень работали вместе, чтобы запланировать посещения на предстоящий сезон, сообщает Advocate .По свидетельству Маццоне, за общественные и благотворительные мероприятия Moundbuilders не взимала плату.

По словам Бранстула, после продления срока аренды в 1997 году, общественное мнение о значении курганов выросло, а также вырос спрос на общественный доступ, сообщает Advocate . Компания Moundbuilders CC разрешила четыре дня открытых дверей в год для публичного доступа к участку.

Бранстул привел свидетельства того, что с 2004 года доступ к Земляным работам стал более трудным, и школьные группы даже сбежали от посещения из-за распыления пестицидов, гербицидов и фунгицидов, сообщает Advocate .Судья также установил, что OHC сделал добросовестное предложение о приобретении собственности, когда 28 августа 2018 года уведомил клуб о том, что заплатит 800000 долларов, полную сумму оценки.

OHC необходимо забрать собственность, сказал Бранстул, чтобы восстановить полный доступ общественности к Earthworks, сообщил Advocate .

«Загородный клуб согласился с тем, что план восстановления полного доступа общественности несовместим с работой загородного клуба и поля для гольфа на территории», – написал он.«И доказательства в подавляющем большинстве подтвердили этот вывод».

Хотя компания Moundbuilders CC заботилась о собственности в течение 100 лет, Бранстул сказал, что эта забота была вложением в бизнес по управлению полем для гольфа, сообщает Advocate .

«Независимо от того, как долго загородный клуб занимает это место, или от количества мероприятий по сбору средств, которые он проводит, его текущее использование собственности в качестве частного загородного клуба только для членов противоречит его предположению о том, что он управляет сайтом в общественных целях. , – написал Бранстул.

«В конце концов, 100 лет ухоженных газонов не избавляют загородный клуб от выдающихся владений, чтобы восстановить доступ общественности к участку доисторических земляных валов», – написал он.

Судья сказал, однако, что его решение не решает проблему, сообщает Advocate .

«Это дело еще не закончено», – написал он. «Жюри еще должно определить справедливую компенсацию загородного клуба. Загородный клуб может быть вынужден переехать или нет. После вердикта жюри OHC либо купит его, если может себе это позволить, либо откажется от присвоения, если не может.”

Как земляные работы не достигли отметки в Государственном постановлении

На прошлой неделе Earthworks выпустила отчет, в котором попыталась показать слабое государственное регулирование разработки нефти и газа. Цель была ясна: обосновать необходимость усиления федерального регулирования и отсрочить одобрение дополнительной добычи – если не полностью запретить ее. К сожалению для Earthworks, любой, у кого есть подключение к Интернету, имеет доступ к информации, которая доказывает, что цель Earthworks заключалась не в том, чтобы пролить свет на проблему, а, скорее, в повторении своих старых тезисов по-новому.

Этот объект также вряд ли был похоронен или спрятан в документе. На второй странице отчета Earthworks говорит, что «эта работа не могла бы быть проведена без щедрой поддержки Heinz Endowments». Для тех, кто не знаком с Хайнцем, они – вместе с Park Foundation – были одним из главных финансовых спонсоров усилий по прекращению разработки природного газа. Говоря языком покера, Earthworks раскрыла свои карты еще до того, как начались ставки.

Что еще более удивительно, так это полное отсутствие понимания нефтегазовой отрасли, которое Earthworks продемонстрировала всем, кто прочитал их отчет.От неверной характеристики государственных регулирующих систем до отказа от учета того факта, что кустовые площадки часто имеют несколько добывающих скважин, последний отчет Earthworks возвышается как памятник посредственности в мире борьбы с бурением.

Ниже вы найдете список самых серьезных проблем с отчетом Earthworks. Не стесняйтесь добавлять любые другие неточности или проблемы в разделе комментариев в конце сообщения.

–

ПРОБЛЕМА 1 : Манипулирует и искажает данные для достижения заранее определенного результата.

• Земляные работы: «Ежегодно сотни тысяч нефтяных и газовых скважин – от 53 до 91% скважин в изученных штатах (около 350 000 действующих скважин в шести штатах в 2010 году) – работают без каких-либо проверок, чтобы определить, в соответствии с государственными правилами ». (стр.8)

ФАКТ : Одна проверка конкретной кустовой площадки может включать в себя несколько скважин, и честный взгляд на соответствующие числа говорит о другом, чем рассказ Earthworks хочет, чтобы мы верили.

• Колорадо – площадка для нескольких скважин представляет собой однопользовательскую инспекцию . Согласно COGCC, кустовые площадки с несколькими скважинами приводят к «повышению эффективности» инспекций, и они позволяют COGCC «проверять несколько скважин, сепараторов и резервуаров одновременно, за одну остановку». (COGCC, 31 мая 2012 г.)
  • Earthworks утверждает, что в 2010 году в Колорадо было «более 43 000 действующих скважин» и «всего было проведено 16 228 проверок». Они взяли разницу в этих цифрах, чтобы заявить, что «63% нефтяных и газовых скважин в Колорадо не были проинспектированы в 2010 году.«Они предположили, что каждая инспекция« проводилась на отдельной буровой площадке »- что, конечно, противоречит тому, что COGCC утверждает, что она может делать благодаря многолуночным площадкам!
  • Можно было бы ожидать, что в списке будет меньше инспекций, чем в целом скважин, так как несколько скважин будут проинспектированы за одно посещение (COGCC описывает в этом документе площадку с восемью лунками, а COGA здесь имеет схему площадки с шестью лунками). Это важный факт, который Earthworks либо не понимает, либо сознательно отказывается признать.В любом случае это делает ложным их расчет по скважинам, «не проинспектированным».

• Огайо – Земляные работы использовались полностью неверные данные проверки . По данным Earthworks, в 2010 году штат Огайо провел 10 472 инспекции. Но по данным Министерства природных ресурсов штата Огайо, регулирующие органы провели «более 13 138 проверок объектов» в 2010 году. (ОНР штата Огайо, доступ 2 октября 2012 г.)

• Пенсильвания – бывший секретарь DEP говорит, что отчет «манипулирует» данными .Джон Хэнгер, бывший глава Департамента охраны окружающей среды Пенсильвании при губернаторе Эде Ренделле (D), сказал, что в отчете Earthworks использовалось «множество манипуляций» в том, как он представлял данные. Он отмечает: «Например, в отчете читателю будет неоднократно рассказываться, что Пенсильвания провела 15 000 инспекций, это число за 2010 год, и большая часть анализа отчета использует 15 000 инспекций для Пенсильвании. Тем не менее, зарывшись в приложение, можно узнать, что количество проверок 2011 года снова подскочило – до 22 670.… Опять же, анализ в Отчете использует гораздо меньшее количество инспекторов и инспекторов 2010 года, потому что они дают «лучший» результат для авторов ». (Факты дня Джона Хэнгера, 27 сентября 2012 г.)

• Техас – Земляные работы не понимают процесса государственной инспекции . «[Комиссар железной дороги Барри] Смитерман сказал, что их число выросло до 153 инспекторов нефтегазовых месторождений. По его словам, в 2012 финансовом году, закончившемся 31 августа, они провели 118 484 проверок и выявили 55 960 нарушений.Он отметил, что комиссия проводит проверки по аренде, а не по скважинам ». (Houston Chronicle, 25 сентября 2012 г.)
  • RRC: Аренда нескольких скважин . Комиссия по железным дорогам Техаса также предупреждает на своем веб-сайте: «Поскольку аренда нефти может включать в себя несколько скважин, может быть несколько номеров API, связанных с одним номером аренды нефти RRC». (RRC, доступ 3 октября 2012 г.)

ПРОБЛЕМА 2 : Утверждения, что государственные регулирующие органы плохо оснащены и «не готовы» к будущим или даже существующим разработкам.

• Земляные работы: «К сожалению, как показывает этот отчет, штаты опасно не готовы контролировать текущие уровни добычи, не говоря уже об увеличении активности бурения из-за сланцевой стрелы». (стр.8)
• Земляные работы: «Инспекторам редко предоставляется оборудование, необходимое для выявления всех проблем, которые могут возникнуть на нефтегазовых объектах». (стр.9)

ФАКТ : Эксперты подтвердили, что государственные регулирующие органы хорошо управляются и имеют инструменты, необходимые для выполнения своей работы – и делают ее правильно.

• Регулирующая структура штата Огайо «хорошо управляется», «отвечает целям программы» . Государственный обзор экологических нормативов в области нефти и природного газа (STRONGER) показал, что «[нормативная] программа Огайо является в целом хорошо управляемой, профессиональной и соответствует ее программным целям». СТРОНГЕР добавил, что у регулирующих органов есть «арсенал инструментов правоприменения» для обеспечения соблюдения. (STRONGER, январь 2011 г., стр. 4-5)

• Регулирующая программа штата Колорадо «хорошо управляется», соответствует требованиям .В последней оценке STRONGER правил штата Колорадо, официальным наблюдателем которой выступал Брюс Байзел из Earthworks, было сделано следующее наблюдение: «Группа проверки пришла к выводу, что программа в Колорадо хорошо управляется и профессиональна и в целом соответствует Руководству по гидравлическому разрыву пласта 2010 года».
  • СИЛЬНЕЕ: программа инспекции штата Колорадо выполняет отлично . Вопреки утверждению Earthworks о том, что штат «неподготовлен» к проверкам и правоприменению, в обзоре STRONGER в Колорадо отмечается: «Управленческий персонал COGCC продемонстрировал высокий уровень опыта и компетентности.Они предоставили полевым инспекторам информацию об уровнях подготовки и типах оборудования, чтобы они могли должным образом выполнять свои обязанности. Похоже, они правильно расставляют приоритеты в работе полевых инспекторов. Менеджеры продемонстрировали высокие стандарты работы ».

• За последние годы были усилены законы Пенсильвании . Бывший губернатор Пенсильвании Эд Ренделл (D) и бывший секретарь DEP Джон Хэнгер недавно написали в New York Times : «Как два человека, которые приняли четыре пакета нормативных документов, усиливающих регулирование бурения, и руководили соблюдением правил в Пенсильвании до января [2011 г. ], мы категорически не согласны с слабым регулированием и надзором за бурением газовых скважин.”

• EPA: Штаты делают «хорошую работу» . Вот что недавно сказала администратор Агентства по охране окружающей среды Лиза Джексон о государственном регулировании нефтегазовой отрасли: «Штаты активизируются и делают хорошую работу. Необязательно, чтобы Агентство по охране окружающей среды контролировало 10 000 скважин, которые могут войти ».
  • Джексон: Нет необходимости в федеральных правилах . Лиза Джексон также недавно сказала: «В настоящее время у нас нет данных, которые заставляли бы нас так или иначе полагать, что необходимо конкретное федеральное регулирование [гидроразрыва пласта].”

ПРОБЛЕМА 3 : Подталкивает правовую систему, определяемую виновным, до тех пор, пока не будет доказана невиновность.

• Земляные работы: «До тех пор, пока не произойдет сдвиг в бремени доказывания, требующего от промышленности доказать, что они не причинили вреда, или, по крайней мере, уменьшение этого бремени, государственные органы не смогут в полной мере использовать доступные им инструменты правоприменения. у граждан останется мало возможностей для обращения за помощью, а злоумышленники будут продолжать отказываться от практики, наносящей вред здоровью человека и окружающей среде.»(Стр. 16)
• Земляные работы: «В правила должны быть внесены изменения, чтобы уменьшить бремя доказывания, которое необходимо выполнить, прежде чем агентства смогут принять принудительные меры в отношении операторов, нарушающих правила в нефтегазовой сфере». (стр.16)

ФАКТ : Доказательства не подтверждают обвинения оппонентов, а презумпция невиновности была отличительной чертой американской правовой системы более 100 лет.

• AP: Претензии критиков на основании «плохой науки» .В сообщении Associated Press ранее в этом году отмечалось, что «ученые говорят, что оппоненты иногда вводят общественность в заблуждение» своими обвинениями, добавляя, что «в некоторых из их утверждений мало – или ничего – в поддержку». AP отметила, что заявления о связи гидроразрыва пласта с раком груди были опровергнуты представителями здравоохранения и экспертами по раку, и что распространяющиеся опасения по поводу загрязнения воздуха и воды «не подтверждаются мониторингом» в тех районах, где часто делаются такие заявления.

• EPA: Отсутствие загрязнения воды HF .Несмотря на то, что «загрязнение воды» является одним из самых распространенных аргументов среди противников, включая Earthworks, Лиза Джексон из EPA публично заявила: «Ни в коем случае мы не сделали окончательного определения того, что [гидроразрыв] вызвал попадание химикатов в грунтовые воды». Государственные регулирующие органы со всей страны также подтвердили этот факт.

• Исследование: отсутствие значительного риска для здоровья от разработки сланцевых пластов . «Исследование качества воздуха на площадках бурения природного газа в Форт-Уэрте не выявило серьезных угроз для здоровья», – заявили в городе в четверг.В долгожданном исследовании Eastern Research Group Inc. изучалось влияние разведки и добычи природного газа на качество воздуха в Форт-Уэрте. Согласно исследованию, выбросы не достигают уровней, вызывающих неблагоприятные последствия для здоровья, хотя на пяти объектах уровни выбросов превышают нормативные пороговые значения ». (NBC News, 14 июля 2011 г.)

• Перенос бремени доказательств на промышленность – распространенная тактика противодействия . Во время недавних слушаний перед городским советом Далласа Терри Велч, которому было поручено изложить точку зрения «защитников окружающей среды», попытался обосновать дополнительные правила в отношении гипотетической ситуации (т.е. буровые установки, влияющие на водоснабжение в поймах), чего раньше никогда не случалось. Цель: заставить отрасль доказать отрицательный результат, что невозможно. В основе заявления г-на Уэлча лежит презумпция виновности и то, что необоснованные заявления оппонентов автоматически имеют силу.

• 1895 Дело Верховного суда подтвердило невиновность до тех пор, пока вина не будет доказана . В деле Гроб против Соединенных Штатов (156 US 432) Верховный суд постановил, что «презумпция невиновности в пользу обвиняемого является несомненным законом, аксиоматическим и элементарным, и его исполнение лежит в основе управления нашей уголовное право.”

ПРОБЛЕМА 4 : Количество разливов и нарушений претензий увеличивается.

• Earthworks: В диаграмме, связанной с его отчетом, озаглавленным «Разливы нефти и газа в Колорадо», по данным Earthworks, разливы в Колорадо ежегодно с 2004 года увеличивались.

• Земляные работы: «Несмотря на то, что бум бурения сланцевого газа и нефти еще не произошел в Огайо, воздействие на окружающую среду растет. Как видно здесь, в 2011 году нарушения, связанные с загрязнением нефтью и газом, были на самом высоком уровне за многие годы.»(Стр. 21)

• Земляные работы: «Как видно из диаграммы 7, с 2008 года количество нарушений, обнаруженных на нефтяных и газовых скважинах в Пенсильвании, увеличилось на . В 2011 году в ходе проверок было выявлено 4069 нарушений ». (стр.38)

ФАКТ : Разливы в Колорадо сокращаются, в то время как нарушения в Огайо и Пенсильвании сокращаются.

• Colorado Regulators: количество разливов сократилось с 2010 по 2011 год .«Частота и количество разливов и утечек, связанных с нефтегазовой отраслью, значительно снизились в 2011 году по сравнению с 2010 годом, – сказал государственный чиновник в четверг. Уменьшение количества инцидентов побудило Криса Кэнфилда, специалиста по охране окружающей среды из Комиссии по сохранению нефти и газа Колорадо (COGCC), похвалить отрасль за улучшение ее показателей ». ( Glenwood Springs Post Independent , 4 февраля 2012 г.)

• Регулирующие органы штата Огайо: Никаких нарушений в скважинах .«Согласно тщательному анализу отчетов об обследовании скважин, разведка сланцев Utica началась без сбоев, но противники процесса гидроразрыва говорят, что еще слишком рано делать выводы относительно первого набега Огайо на массовую горизонтальную добычу ресурсов. Департамент природных ресурсов штата Огайо до конца апреля провел 254 инспекции скважин на сланцевых скважинах Ютика. ODNR еще не указало ни одной энергетической компании с нарушением ». ( Youngstown Vindicator , 28 мая 2012 г.)

• Число нарушений сокращается в Пенсильвании .«Из 4000 скважин авторы отчета изучили около 3000 нарушений, о которых было сообщено в Департамент охраны окружающей среды штата в период с января 2008 года по август 2011 года… Однако со временем количество нарушений в отношении количества вырытых газовых скважин началось. падают, снизившись на 58,2 процента в 2008 году до 40,3 процента в 2009 году и до 30,5 процента в 2010 году. К первым восьми месяцам 2011 года, согласно отчету, количество нарушений снизилось еще до 26,5 процента ». ( IB Times , 15 мая 2012 г.)

ПРОБЛЕМА 5 : Хочет наказать разработку нефти и газа за государственный дефицит.

• Земляные работы: «Во времена бюджетного дефицита, когда законодательные органы изо всех сил пытаются найти источники доходов, тот факт, что предложения по увеличению штрафов за нарушения не увенчались успехом в нескольких штатах, вызывает разочарование и предполагает сильное влияние нефтегазовой отрасли. о законодателях ». (стр.47)

ФАКТ : Правила и положения разработаны для предотвращения проблем, а не просто для увеличения государственного финансирования. Кроме того, разработка нефти и газа уже является основным источником государственных доходов.

• Северная Дакота: профицит бюджета во многом благодаря сланцу . Согласно Bismarck Tribune , Северная Дакота будет иметь профицит бюджета в размере 1,6 миллиарда долларов, в немалой степени обусловленный разработкой сланцевого месторождения Баккен. The Tribune добавила, что сборы налогов с нефти и газа составляют более 3,8 миллиарда долларов, что значительно превышает первоначально запланированные 2 миллиарда долларов.

• Техас: рост налога с продаж обусловлен развитием нефтегазовой отрасли .Контроллер Техаса Сьюзан Комбс недавно отметила, что нефтегазовый сектор штата внес большой вклад в рост налоговых поступлений штата более чем на 2 миллиарда долларов. ( Бизнес-журнал Сан-Антонио , 6 июня 2012 г.)

–

Итак, в итоге, «отчет» Earthworks был, по сути, перефразированием общих тезисов, используемых критиками разработки нефти и газа, многие из которых, если не все, были широко опровергнуты. Учитывая это несерьезность, неудивительно, что в отчете были сделаны выводы, противоречащие легкодоступным данным.

Думали ли Earthworks, что те, кто прочитает отчет, не смогут найти эту информацию, или они просто надеялись, что читатели не найдут?

Отчет пронизан прозрачно необоснованными обвинениями, и его основная рекомендация признать эти обвинения обоснованными на основании указа абсурдна по любым юридическим стандартам. Учитывая эти факты, возможно, более серьезный вопрос заключается в том, как так много новостных агентств позволили использовать себя в качестве средства продвижения активизма Earthworks, не давая отчету такого критического анализа – или даже беглого обзора, – которого можно было бы ожидать.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ – Национальный центр

12 октября 2012 г. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

Отправлено в 21:35 в GroupSnoop Национальным центром

Введение

Earthworks – американская некоммерческая экологическая организация. Компания Earthworks, расположенная в Вашингтоне, округ Колумбия, стремится предотвратить или ограничить добычу полезных ископаемых, добычу природного газа, гидроразрыв пласта и добычу нефти.Earthworks является ярым противником добычи полезных ископаемых в Бристольском заливе на Аляске – районе, широко известном как Pebble Mine.

Earthworks связан с Робертом Гилламом, миллиардером, который финансирует оппозиционные группы и кампании, стремящиеся остановить любую добычу полезных ископаемых в Бристольском заливе.

Экстремально левые фонды, такие как Tides Foundation, Gordon & Betty Moore Foundation и David & Lucile Packard Foundation, предоставляют существенное финансирование Earthworks.

История / Миссия

В 2005 году Центр минеральной политики и Проект отчетности по нефти и газу объединились для создания Earthworks. ^[1] Фил Хокер, Майк Макклоски и бывший министр внутренних дел Стюарт Удалл основали компанию MPC в 1988 году с целью реформирования государственных и федеральных законов о горнодобывающей промышленности. ^[2] Проект подотчетности в нефтегазовой отрасли был направлен на прекращение разработки нефтегазовых месторождений. ^[3] Earthworks продолжает работать над обоими этими проблемами.

Согласно его веб-сайту, Earthworks «посвящена защите сообществ и окружающей среды от воздействия безответственного освоения полезных ископаемых и энергетики, одновременно ища устойчивые решения.Земляные работы означают чистую воду, здоровые сообщества и корпоративную ответственность. Мы работаем над решениями, которые защищают как ресурсы Земли, так и наши сообщества ». ^[4]

Работа

Наш Бристольский залив

Earthworks выступает против добычи полезных ископаемых в Бристольском заливе, Аляска, и выделяет значительные ресурсы на прекращение добычи полезных ископаемых в регионе. Pebble Partnership компаний Anglo American PLC и Northern Dynasty Minerals неофициально рассматривает возможность добычи полезных ископаемых в районе Бристольского залива, известном как Pebble Mine.Несмотря на то, что партнерство не имеет официальных планов и еще не представило никаких предложений на рассмотрение на федеральном уровне или уровне штата, Earthworks пытается превентивно остановить проект.

У

Earthworks есть целый раздел на своем веб-сайте, посвященный противодействию этой еще не предложенной шахте. ^[5] Согласно Earthworks, зла проекта, о котором они еще не знают деталей, легион. Они заявляют:

• «Из-за присутствия в руде сульфидов руда на предлагаемой шахте« Галечный »считается« реактивной », подверженной высокому риску загрязнения кислотой и металлами.” ^[6]

• «Согласно недавнему научному отчету, наши результаты устраняют любые сомнения в том, что строительство шахты разрушит среду обитания лосося и лосося». ^[7] Earthworks также отмечает, что «шахта расположена в верховьях реки. водораздела Бристольского залива, который поддерживает крупнейший в мире промысел дикого лосося нерки ». ^[8]

• Согласно Earthworks, рудник «будет производить до 10 миллиардов тонн шахтных отходов (хвостов), которые будут храниться в верховьях Бристольского залива за большими плотинами на неограниченный срок.” ^[9]

• Район галечного рудника подвержен землетрясениям, утверждается, что земляные работы и «[i] если дамбы хвостохранилищ были повреждены землетрясениями, шахтные отходы могут попадать в окружающую среду, а также в реки и ручьи, поддерживающие рыболовство, с разрушительными результатами». ^[10]

• «Ежегодно миллионы диких лососей совершают эпическое путешествие из океана к рекам и ручьям, которые питают Бристольский залив для размножения, обеспечивая мир здоровыми морепродуктами, угощением для голодных медведей, орлов и белух, а также примерно 14 000 особей. рабочие места по пути.Теперь планы по созданию крупного открытого карьера, медного и золотого рудника, известного как Pebble Mine, ставят под вопрос будущее рыболовства ». ^[11] Земляные работы заявили об этом 4 октября 2012 года, однако в то время не было предложено никакого официального плана шахты.

Earthworks приходит к выводу, что деятельность того, что когда-нибудь может стать Pebble Mine, несомненно, приведет к загрязнению и разрушению региона. Они заявляют: «Хотя в земле может быть богатство металлов, его ценность мимолетна по сравнению с огромными экономическими и социальными богатствами, которые навсегда будут извлечены из устойчивой среды обитания рыбной ловли и дикой природы, которую может разрушить шахта Pebble.” ^[12]

Earthworks также призывает своих сторонников и посетителей своего веб-сайта писать письма президенту Бараку Обаме и администратору Агентства по охране окружающей среды Лизе Джексон с просьбой запретить проект Pebble Mine. ^[13] Фактически, Earthworks написала форму письма, которую люди могут просто подписать и отправить, утверждая, что «наука демонстрирует, что крупномасштабная добыча полезных ископаемых, такая как Pebble Mine, представляет собой долгосрочный риск для устойчивость этого важного промысла – и всех людей и предприятий, которые от него зависят.” ^[14]

Earthworks также публикует академические отчеты, в которых утверждается, что в случае продолжения разработки Pebble Mine будет нанесен непоправимый ущерб. В июле 2012 года Earthworks опубликовала отчет, в котором, по их словам, «документированы записи о хронических разливах трубопроводов, неконтролируемой фильтрации и других сбоях на действующих медных рудниках США, и делается вывод о том, что предлагаемый Pebble Mine будет иметь чрезвычайно высокую вероятность выброса токсичных веществ в водораздел Бристольского залива ». ^[15]

В ноябре 2012 г. компания Earthworks опубликовала еще один отчет, в котором утверждалось, что «риски [из-за рудника Pebble] для популяций дикого лосося« очень высоки », и что это вызывает серьезную озабоченность относительно долгосрочной численности и устойчивости лосося в область.” ^[16]

Pebble Mine может принести огромное богатство и создать тысячи рабочих мест в Бристольском заливе. По оценкам, стоимость Pebble Mine составляет 400 миллиардов долларов. ^[17] В Homer News обозреватель Эндрю Дженсен написал, что «Pebble потенциально может утроить запасы меди в США, увеличить свои золотые запасы на 50 процентов и сделать Америку крупнейшим в мире держателем минерального молибдена, важного компонента высокой добычи. -прочные стальные сплавы. ^[18] Кроме того, в статье Politico Гровер Норквист и Патрик Глисон объясняют, что «Аляска очень выиграет от тысяч высокооплачиваемых рабочих мест, которые принесет Pebble Mine. Это могло бы принести 6 миллиардов долларов региональных инвестиций, что было бы благом для местного сообщества, а также для работодателей и рабочих, которые будут поставлять и строить шахту ». ^[19]

Проект подотчетности в нефтегазовой отрасли

Проект

Earthworks по подотчетности в нефтегазовой отрасли работает над реформами на уровне штата и на федеральном уровне, направленными на ограничение или прекращение добычи газа и нефти.В частности, Earthworks выступает против гидравлического разрыва пласта – процесса, широко известного как гидроразрыв – как средства выявления запасов нефти и природного газа.

Earthworks поддерживает “Stop the Frack Attack” – коалиционную группу, выступающую против гидроразрыва. ^[20] На веб-сайте Stop the Frack Attack говорится, что это собрание «обеспокоенных граждан и групп, стремящихся защитить свое здоровье и свои семьи от отрасли, которая освобождена от элементарных мер защиты окружающей среды, поддерживается регулирующими органами и поддерживается щедрыми средствами». налоговые льготы для бурения рядом с нашими школами и домами, загрязняя наш воздух и воду.” ^[21]

Несмотря на заявления Earthworks, эксперты пришли к выводу, что в районах, где произошло загрязнение воды, это почти всегда связано со строительством скважин и не имеет ничего общего с гидроразрывом. Wall Street Journal объясняет: «Марк Болинг, исполнительный вице-президент и главный юрисконсульт компании Southwestern Energy Co., крупного производителя природного газа, сказал, что он изучил несколько инцидентов в Колорадо и Пенсильвании, когда бурение газа, по всей видимости, привело к выбросу газа. попасть в питьевую воду.«Все, что мы идентифицировали, было вызвано нарушением целостности скважины, и почти всегда это были цементные работы». ^[22]

Трубопровод Keystone XL

Earthworks выступает против трубопровода Keystone XL – проекта, по которому основные месторождения нефтеносного песка будут доставлены из Альберты, Канада, в Соединенные Штаты для переработки. ^[23] В июне 2010 года директор по политике компании Earthworks Лорен Пейджел дала показания на слушаниях в Государственном департаменте США о предлагаемом трубопроводе и использовала трагедию разлива нефти BP на побережье Мексиканского залива, чтобы оказать давление на чиновников Государственного департамента, чтобы они отклонили проект, заявив: «[ Люди в сельской местности подвергаются риску, потому что требования безопасности трубопроводов не соблюдаются в их общинах, а аварии и разливы действительно случаются. ^[24] Центр исследований капитала утверждает, что Earthworks и другие американские экологические группы координируют свои атаки на нефтеносные пески Альберты и трубопровод Keystone XL. Они утверждают, что «[члены] сети по борьбе с нефтяными песками включают Earthworks, Environmental Defense, Forest Ethics, Friends of the Earth, Greenpeace USA, Национальную федерацию дикой природы, Совет по защите природных ресурсов (NRDC), Rainforest Action Network и Sierra Клуб. Каждая зеленая некоммерческая организация использует свой подход к борьбе с нефтеносными песками, но все они преследуют цель демонизировать развитие.” ^[25]

Earthworks и другие экологические организации убедили президента Барака Обаму отложить строительство трубопровода. По данным Heritage Foundation, «[d] несмотря на то, что Государственный департамент (DOS) обнаружил, что Keystone XL не представляет серьезной экологической угрозы, безжалостная оппозиция экологических активистов убедила президента Обаму отклонить заявку на получение разрешения … Президент Обама угождает узкому кругу вопросов. группа особых интересов ». ^[26]

По данным Американского института нефти, «расширение трубопровода Keystone XL даст значительный импульс развитию U.S. Energy Security, обеспечивая НПЗ США дополнительными 830 000 баррелей нефти в день. С помощью трубопровода наш импорт сырой нефти из Канады к 2020 году может достичь 4 миллионов баррелей в день, что вдвое больше, чем мы в настоящее время импортируем из Персидского залива ». ^[27] Предполагается, что трубопровод Keystone XL не только повысит энергетическую независимость Северной Америки, но и создаст десятки тысяч рабочих мест. Американский институт нефти поясняет, что проект может «создать 20 000 рабочих мест в строительстве в течение всего срока реализации проекта.Подобные проекты, наряду с дополнительными инвестициями в разработку нефтеносных песков в Канаде и расширением трубопроводов и нефтеперерабатывающих заводов в США, позволят создать в США дополнительно 500 000 рабочих мест к 2035 году ». ^[28]

Кампания «Нет грязного золота»

Кампания

Earthworks «Нет грязного золота» – это усилие корпоративного давления, направленное на то, чтобы помешать ювелирам и розничным торговцам использовать минералы, которые Earthworks считает испорченными. Согласно его веб-сайту, «Кампания« Нет грязного золота »направлена ​​на изменение способа добычи, покупки и продажи золота.Как это происходит сейчас, питьевая вода заражена, традиционные средства к существованию разрушены, а коренные общины вытеснены ». ^[29] По состоянию на октябрь 2012 года Earthworks хвасталась, что 80 ювелиров и розничных торговцев подписали обязательство в поддержку «Золотых правил» не продавать так называемые грязные минералы. ^[30]

Некоторые из крупных розничных торговцев и ювелиров, подписавших это обязательство, включают: Cartier, Helzberg Diamonds, J.C. Penney, QVC, Target, Tiffany & Co., Wal-Mart и Zale Corp. ^[31]

Несмотря на это обещание, согласно Cash for Gold USA, «[m] uch из золота, покупаемого и продаваемого каждый год, невозможно найти, что затрудняет возможность даже самым респектабельным и скрупулезным трейдерам избежать покупки конфликтных металлов». ^[32] Кроме того, раздел 1502 Закона Додда-Франка требует, чтобы компании заверяли регулирующие органы, что их покупка золота и других полезных ископаемых в Конго «не способствует финансированию конфликта». ^[33] Однако агентство Reuters взяло интервью у эксперта, который объяснил, что «[g] old просто менее податлив, чем минерал, с точки зрения соответствия такого рода регулированию, потому что его так легко переправить контрабандой.Общий объем движения золота все еще довольно высок ». ^[34] Согласно Reuters, «[g] old можно смешивать с металлом из других источников и отливать в десятки различных форм, которые можно плавить и повторно использовать снова и снова. Даже небольшие количества приносят большие деньги ». ^[35]

Кампания «Нет грязного золота» специально нацелена на возможное золото и минералы, которые в конечном итоге могут быть извлечены из галечной шахты. Одним из ярких противников Pebble Mine является Майкл Ковальски, председатель и главный исполнительный директор Tiffany & Co.По словам Ковальски, «[t] здесь есть некоторые особые места, где добыча полезных ископаемых явно не является лучшим долгосрочным использованием ресурсов. Мы считаем, что необычный промысел лосося в Бристольском заливе предоставляет наилучшие возможности для устойчивого развития сообществ Юго-Западной Аляски. Для Tiffany & Co. – и мы считаем, что многие из наших коллег-ювелиров, занимающихся розничной торговлей, – это означает, что мы должны искать в других местах для ответственного поиска нашего золота ». ^[36]

В ответ на упреждающий бойкот ювелиров в Homer News обозреватель Эндрю Дженсен объяснил, что «генеральный директор Pebble [Джон] Шивли в значительной степени пренебрегает подписями ювелиров как не имеющей реальных заслуг кампании по связям с общественностью, которая ничего не стоит ритейлерам, покупая при этом пользу от окружающей среды. группы, особенно с добычей золота на Pebble через десять лет, даже при лучшем сценарии.” ^[37]

Партнерские программы

Один из способов получения средств Earthworks – это партнерство с небольшими организациями и оказание платных услуг. Согласно финансовым аудиторским документам Earthworks, «Earthworks предоставляет вспомогательные услуги (включая расчет заработной платы, бухгалтерский учет и администрирование), правовую основу и поддержку в наращивании потенциала для различных небольших программ (один персонал или организации, работающие только на добровольных началах), которые совместно используют наша миссия – защищать сообщества и окружающую среду от негативного воздействия разработки полезных ископаемых.” ^[38]

В 2011 году компания Earthworks установила партнерские отношения со следующими группами:

• Этичные мастера по металлу
• Common Ground United
• Аляскинцы за ответственную добычу полезных ископаемых
• Горнодобывающая коалиция Аризоны
• ShaleTest ^[39]

Связь с Робертом Гилламом

Earthworks тесно связан с Робертом «Бобом» Гилламом – ведущим противником Pebble Mine. Согласно Greenwire, «Гиллам объединился с такими группами защиты, как Trout Unlimited и Earthworks, которые уже много лет активно борются с Pebble.Эти группы составили звездный список противников, в который входят знаменитые повара и иконы Голливуда, в том числе актер и активист-эколог Роберт Редфорд ». ^[40]

Гиллам, владеющий домиком в Бристольском заливе, – мультимиллионер, финансирующий группы и проекты, выступающие против Pebble Mine. Гиллам основал и до сих пор является президентом McKinley Capital Management – международной инвестиционной компании, которая принесла Гилламу миллионы, благодаря чему он получил титул самого богатого человека Аляски. ^[41]

В 2011 году Гиллам профинансировал избирательную инициативу под названием «Спасем нашего лосося», в которой содержался призыв к запрету открытой добычи в регионе Бристольского залива. ^[42] Инициатива была принята с небольшим отрывом, но Аляска подала в суд, утверждая, что «принятое избирателями местное постановление аннулирует процессы выдачи разрешений штата и, согласно заявлению Департамента права для прессы,« изменяет конституционный баланс »и законодательные прерогативы в отношении развитие ресурсов Аляски от законодательного собрания штата к муниципальному правительству.” ^[43]

Усердная кампания Гиллама привела к штрафу в размере 25 500 долларов США от Комиссии по государственным учреждениям Аляски за нарушение избирательного законодательства. ^[44] Кроме того, согласно Alaska Dispatch, «весной 2010 года Гиллам и связанные с ним организации – Alaskans for Clean Water и Коалиция за возобновляемые ресурсы – согласились выплатить комиссию в размере 100 000 долларов США в рамках урегулирования, связанного с инициативой граждан. и предполагаемые нарушения, связанные с рекламной кампанией, нацеленной на Pebble.” ^[45]

Гиллам также был обвинен в использовании местного духовенства для влияния на избирателей. Критикуя тактику Гиллама, Алекс Гимарк из Anchorage Daily Planet писал: «Когда-нибудь или позже левую политическую кампанию« Любыми средствами необходимо прекратить ». Хотя Гиллам и те, кто согласны с ним, могут выиграть именно этот голос, ущерб, который они нанесут Бристольскому заливу и тем, кто там живет, будет огромным, если задействовать духовенство и совершить личные нападения ». ^[46] Критики также предположили, что усилия Гиллама на самом деле являются мотивированным желанием сохранить ценность его домика в Бристольском заливе.Согласно Alaska Magazine , «[c] ритики говорят, что Гиллам – самый богатый из всех, кто не в моем дворе, он готов потратить все, что нужно, чтобы сохранить ценность своей квартиры с девятью спальнями и площадью 14 000 квадратных метров. подставка для ног “. ^[47]

Финансовая информация

В 2011 году общий доход Earthworks составил 1 376 880 долларов, что ниже 2 307 785 долларов в предыдущем году. ^[48]

Следующие группы сделали пожертвования Earthworks:

• Фонд Дэвида и Люсиль Паккард (480 000 долл. США) ^[49]
• Фонд Гордона и Бетти Мур (567 246 долларов на работы по противодействию галечным рудникам Earthworks) ^[50] Согласно Homer News , Гордон Мур вложил больше денег, чем кто-либо другой, на остановку галечного рудника. ^[51] Обозреватель Эндрю Дженсен отметил, что «Мур, бывший соучредитель Intel Corp., с 2003 года выделил оппозиционным группам Pebble гранты от Фонда Гордона и Бетти Мур на сумму не менее 10,3 миллиона долларов». ^[52]
• Фонд Уильяма Пенна (157 500 долларов США на кампании по борьбе с гидроразрывом пласта) ^[53]
• Tides Foundation (91 000 долларов в 2010 году и 116 500 долларов в 2009 году) ^[54]
• Фонд Ричарда и Роды Голдмана (225 000 долларов в 2010 году и еще 225 000 долларов в 2009 году на кампанию Earthworks «Нет грязного золота») ^[55]
• Фонд Овербрука (35 000 долларов США в 2012 году на кампанию «Земляные работы против грязного золота» и 40 000 долларов в 2011 году на борьбу с горнодобывающими предприятиями) ^[56]
• Фонд охраны окружающей среды Аляски (25 000 долларов в 2011 году на кампанию по борьбе с углем и 50 000 долларов в 2009 году) ^[57]
• Ecotrust ^[58]
• Growald Foundation (20 000 долларов в 2008 году и еще 20 000 долларов в 2007 году) ^[59]
• Фонд Тернера ^[60]

Другие крупные доноры, перечисленные в Годовом отчете Earthworks за 2010 год, включают: Фонд Дэвиса / Видена, Образовательный фонд Америки, Фонд Фанвуда, Благотворительный фонд подарков семье Итана Гроссмана, Фонд Уильяма и Флоры Хьюлетт, Фонд Лейти, Маршалл Л.и Благотворительный фонд Перрин Д. МакКьюн, Фонд Кертиса и Эдит Мансон, Фонд Нью-Ленд, Фонд Нью-Йорка, Фонд дикой природы Норкросс, Фонд Нормана, Фонд Джесси Смит Нойес, Фонд Овербрука, Фонд Парка, Патагония, Благотворительный подарок Уильяма П. Пибоди Fund, Фонд Шермана, Благотворительный фонд Шваба, Фонд семьи пловцов, Фонд Порога, Фонд Истинного Севера, Благотворительный фонд Вианко, Фонд Уилберфорса и Фонд Винки. ^[61]

Руководство (по состоянию на октябрь 2012 г.)

Майкл Э.Конрой (председатель правления) (ранее работала в Фонде Форда)
Дженнифер Крилл, исполнительный директор (зарплата в 2011 г., $ 89 723)
Брюс Байзель, старший прокурор
Энн Корбетт, директор по развитию
Гвен Лачелт, директор проекта по подотчетности в нефтегазовой отрасли

Контактная информация

Земляные работы
1612 K Street, NW
Suite 808
Вашингтон, округ Колумбия, США 20006

телефон: 202.887.1872
фасция: 202.887.1875
электронная почта: [электронная почта защищена]

Веб-сайт: http: // www.earthworksaction.org/

Национальный центр исследований государственной политики издает GroupSnoop. Национальный центр – это некоммерческий фонд коммуникаций и исследований, который поддерживает свободный рынок и проконституционный подход к сегодняшним политическим проблемам. Национальный центр поддерживается добровольными пожертвованиями более 100 000 отдельных недавних сторонников, получающих менее одного процента своих доходов из корпоративных источников. Взносы в Национальный центр не облагаются налогом и приветствуются!

Для получения дополнительной информации о Национальном центре исследований государственной политики посетите наш веб-сайт или прочтите наш блог.«Alaska Residency Ruling предлагает боеприпасы для противников галечных рудников», Коалиция за возобновляемые ресурсы, 15 августа 2012 г., доступно по адресу http://www.renewableresourcescoalition.