Часть V: Право отказаться или прекратить работу, когда здоровье и безопасность находятся под угрозой | Руководство к Закону о гигиене труда и технике безопасности

Право отказаться от работы

Закон о гигиене и безопасности труда ( OHSA ) дает работнику право отказаться от работы, которую он или она считает небезопасной для себя/ себя или другого работника. Работник, который считает, что насилие на рабочем месте угрожает ему или ей, также может отказаться от работы.

Закон устанавливает специальную процедуру, которой необходимо следовать при любом отказе в работе. Важно, чтобы работники, работодатели, руководители, члены объединенных комитетов по охране труда и технике безопасности ( JHSCs ) и представители по охране труда понимали процедуру законного отказа в работе.

Порядок отказа от работы

Первый этап

1. Работник считает работу небезопасной.
2. Работник сообщает об отказе своему руководителю или работодателю. Работник также может пожелать проконсультироваться с представителем по технике безопасности и/или представителем руководства. Рабочий остается в безопасном месте.
3. Работодатель или руководитель проводит расследование в присутствии работника и представителя по охране труда.
4. Либо:
   1. Проблема решена. Рабочий возвращается к работе.
   2. Проблема не решена. Перейти ко второму этапу

Второй этап

1. При наличии достаточных оснований полагать, что работа по-прежнему небезопасна, рабочий продолжает отказываться и остается в безопасном месте. Работник или работодатель или лицо, представляющее работника или работодателя, звонит по номеру МЛИЦД .
2. МЛИЦД Инспектор проводит проверку в составе рабочего, представителя по технике безопасности и руководителя или представителя руководства.*
3. Инспектор выдает решение рабочему, представителю руководства/руководителю и представителю по безопасности в письменной форме.
4. При необходимости или по заказу вносятся изменения. Рабочий возвращается к работе.

* В ожидании расследования МЛИЦД :

• Отказавшемуся работнику может быть предложена другая работа, если она не противоречит коллективному договору
• Отказ от работы может быть предложен другому работнику, но руководство должно проинформировать нового работника о том, что предложенная работа является предметом отказа в работе. Это должно быть сделано в присутствии:
  • члена объединенного комитета по охране труда и технике безопасности, который представляет работников; или
  • представитель по охране труда или
  • работник, который в силу своих знаний, опыта и подготовки выбран профсоюзом, представляющим работника, или, если профсоюза нет, работниками, представляющими их .

Все ли работники имеют право отказаться от небезопасной работы?

Право на отказ от небезопасной работы распространяется на всех работников, кроме определенных категорий работников, при определенных обстоятельствах. Для получения дополнительной информации см. подразделы 43(1) и (2) Закона.

При определенных обстоятельствах право на отказ от небезопасной работы ограничено для:

• сотрудников полиции
• пожарных
• работников, занятых в эксплуатации исправительных учреждений и приравненных к ним учреждений/учреждений
• Медицинские работники и лица, работающие на таких предприятиях, как больницы, дома престарелых, санатории, дома для престарелых, психиатрические учреждения, центры психического здоровья или реабилитационные центры, дома-интернаты для лиц с поведенческими или эмоциональными проблемами или физическими, умственными или связанными с развитием инвалидности, службы скорой помощи, клиники первой помощи, лицензированные лаборатории — или в любой прачечной, общественном питании, электростанции или технической службе, используемой одним из вышеперечисленных [подраздел 43(2)].

Когда работник может отказаться от работы?

Работник может отказаться от работы, если у него есть основания полагать, что:

• любая машина, оборудование или инструмент, которые работник использует или должен использовать, может подвергнуть опасности его самого или другого работника [пункт 43 (3)(a)]
• физическое состояние рабочего места или рабочего места может представлять опасность для него самого [пункт 43(3)(b)]
• насилие на рабочем месте может представлять опасность для самого себя [пункт 43(3 )(б.1)]
• любая машина, оборудование или инструмент, которые использует работник, или физическое состояние рабочего места противоречат Закону или постановлениям и могут подвергнуть опасности себя самого или другого работника [пункт 43(3)(c)].

Что происходит, когда работник отказывается от небезопасной работы?

Работник должен немедленно сообщить начальнику или работодателю об отказе в работе и объяснить обстоятельства отказа [подстатья 43(4)].

Руководитель или работодатель должны немедленно расследовать ситуацию в присутствии работника и одного из следующих лиц:

• член совместного комитета по охране труда и технике безопасности, представляющий работников, если таковой имеется. Если возможно, это должен быть сертифицированный член или
• представитель по охране труда и технике безопасности на рабочих местах, где нет совместного комитета по охране труда и технике безопасности, или
• другой работник, который был выбран благодаря своим знаниям, опыту и обучению. рабочими (или профсоюзом), чтобы представлять их.

Отказывающийся работник должен оставаться в безопасном месте, которое находится как можно ближе к его или ее рабочему месту, и оставаться доступным для работодателя или руководителя в целях расследования до завершения расследования [подраздел 43(5) )]. Хотя это и не указано в Законе, этот интервал неофициально известен как «первый этап» отказа от работы. Если ситуация разрешится на этом этапе, работник вернется к работе.

Что делать, если отказывающийся работник не удовлетворен результатом первого этапа расследования?

Работник может продолжать отказываться от работы, если у него есть разумные основания полагать, что обстоятельства, вызвавшие первоначальный отказ работника от работы, сохраняются [подстатья 43(6)]. В этот момент начинается «второй этап» отказа в работе.

Что произойдет, если работник продолжит отказываться от работы?

Если работник продолжает отказываться от работы после завершения расследования работодателя, работник, работодатель или лицо, действующее от имени работника или работодателя, должны уведомить об этом инспектора Министерства труда, иммиграции, обучения и повышения квалификации. Инспектор выезжает на рабочее место для расследования отказа по согласованию с работником и работодателем (или представителем работодателя). Если есть совместный член комитета по охране труда, представитель по охране труда или работник, выбранный профсоюзом работника или, если профсоюза нет, работники представляют работника, с ними также будут проведены консультации как часть расследования инспектора [подстатья 43(7)].

В ожидании завершения расследования инспектора работник должен оставаться в безопасном месте, которое находится как можно ближе к его или ее рабочему месту и доступно инспектору для целей расследования, если только работодатель не поручает какое-либо другое разумную альтернативную работу в течение обычного рабочего времени или дает другие указания работнику, когда назначение разумной альтернативной работы неосуществимо [подстатьи 43(10) и (10.1)].

Инспектор должен решить, могут ли обстоятельства, приведшие к отказу в работе, создать опасность для работника (или другого лица). Решение инспектора должно быть передано в письменной форме работнику, работодателю и представителю работников, если таковой имеется. Если инспектор обнаружит, что данное обстоятельство вряд ли кому-либо угрожает, ожидается, что отказавшийся работник вернется на работу. Если инспектор обнаруживает, что обстоятельства могут представлять опасность для работника или другого лица, инспектор, как правило, приказывает работодателю устранить опасность.

Можно ли попросить другого работника выполнить работу, в которой ему отказали?

Да. В ожидании расследования инспектора и вынесения решения об отказе работодатель или руководитель может попросить другого работника выполнить работу, в которой было отказано. Второму рабочему необходимо сообщить, что в работе было отказано и почему. Это должно быть сделано в присутствии члена комитета, представляющего работников, или представителя по охране труда, или представителя работников, выбранного на основании знаний, опыта и подготовки [подразделы 43(11) и (12)].

Второй рабочий имеет такое же право отказаться от работы, как и первый рабочий.

Платят ли работнику за отказ от работы?

Министерство считает, что работник находится на работе во время первой стадии отказа от работы и имеет право на оплату по его или ее соответствующей ставке.

Лицо, выступающее в качестве представителя работника во время отказа в работе, получает оплату либо по обычной, либо по повышенной ставке, в зависимости от того, что применимо [подраздел 43(13)].

Может ли работодатель наказать работника за отказ работать?

Нет. Работодателю категорически запрещается наказывать, увольнять, наказывать, приостанавливать работу или угрожать любым из этих действий работнику, который подчинился или добивался соблюдения OHSA [подраздел 50(1)]. Дополнительную информацию см. в Части VI настоящего руководства – Репрессалии со стороны работодателя запрещены.

Право на прекращение работы

Закон об охране труда и технике безопасности разрешает определенным лицам останавливать работу в «опасных обстоятельствах».

В большинстве случаев требуется, чтобы как работник, так и руководство сертифицированных членов совместного комитета по охране труда и технике безопасности приказали работодателю прекратить опасную работу (совместное прекращение). Один должен быть сертифицированным членом, представляющим работников; другой – сертифицированный член, представляющий работодателя. В некоторых особых случаях это право может иметь один сертифицированный член. В этой главе объясняется, как и когда работа может быть остановлена.

Опасные обстоятельства

Работа может быть остановлена ​​только в «опасных обстоятельствах» [подраздел 44(1)].

Это означает ситуацию, в которой применяются все следующие условия:

• Закон или правила нарушаются, и
• нарушение представляет опасность для работника, и
• любая задержка в контроле над опасностью или опасность может серьезно угрожать работнику.

Ограничения права на прекращение работы

Право на прекращение работы при опасных обстоятельствах не распространяется на рабочие места, на которых работают полиция и пожарные, или на исправительные учреждения [пункт 44(2)(а)] или на рабочие места в которых работают определенные категории медицинских работников и где прекращение работы может создать прямую угрозу жизни, здоровью или безопасности другого лица [пункт 44(2)(b)].

Совместное право прекратить работу

Если сертифицированный член совместного комитета по охране труда и технике безопасности имеет основания полагать, что существуют «опасные обстоятельства», он или она может попросить руководителя провести расследование. Супервайзер должен сделать это быстро и в присутствии сертифицированного члена, подавшего запрос. Этот сертифицированный член может представлять либо работников, либо работодателя [подраздел 45(1)].

Что произойдет, если сертифицированный участник имеет основания полагать, что опасные обстоятельства продолжают существовать?

Если сертифицированный участник считает, что опасные обстоятельства все еще существуют после завершения расследования руководителя и принятия любых мер по исправлению положения, он или она может попросить другого сертифицированного члена (который представляет другую сторону на рабочем месте) провести расследование [подраздел 45(2)] . Второй сертифицированный член должен сделать это незамедлительно и в присутствии первого сертифицированного члена [подраздел 45(3)].

Второй сертифицированный член должен представлять другую сторону на рабочем месте. Например, если первый сертифицированный член представляет работников, второй должен представлять работодателя.

В установленных случаях сертифицированный член, который представляет конструктора или работодателя, но которого нет на рабочем месте, может назначить другое лицо, которое будет действовать от его имени в случае остановки работ в соответствии с разделом 45 [подраздел 45(9)].

Что произойдет, если оба сертифицированных члена согласятся, что существуют опасные обстоятельства?

Сертифицированные члены могут дать указание работодателю прекратить работу или прекратить использование любой части рабочего места или любого оборудования, машин, инструментов, и т. д. [подстатья 45(4)].

Работодатель должен немедленно выполнить это указание и должен гарантировать, что соблюдение достигается таким образом, чтобы никому не угрожать [подраздел 45(5)].

После принятия мер по устранению опасных обстоятельств работодатель может обратиться к сертифицированным членам объединенного комитета по охране труда и технике безопасности, выдавшим распоряжение о прекращении работы, или к инспектору Министерства труда, иммиграции, обучения и повышения квалификации, об его отмене [ пункт 7 статьи 45]. Только сертифицированные члены, выдавшие указание, или инспектор Министерства труда, иммиграции, обучения и повышения квалификации могут отменить его [подраздел 45(8)].

Что делать, если сертифицированные участники не согласны друг с другом в том, что существуют опасные обстоятельства?

Если сертифицированные члены не согласны, любой член может попросить инспектора министерства провести расследование. Закон требует, чтобы инспектор провел расследование и предоставил обоим сертифицированным членам свое письменное решение [подраздел 45(6)].

Одностороннее прекращение работы

Заявление в Совет по трудовым отношениям Онтарио

Если какой-либо сертифицированный сотрудник на рабочем месте или инспектор Министерства труда, иммиграции, обучения и повышения квалификации имеет основания полагать, что процедура совместного прекращения работы будет недостаточно для защиты работников от серьезного риска для их здоровья или безопасности, он или она может обратиться в Совет по трудовым отношениям Онтарио ( OLRB ) для конкретного заявления или рекомендации против работодателя [подраздел 46(1)], которые более подробно описаны ниже.

Роль

В этом типе заявления OLRB, используя установленные критерии, должен определить, не смог ли работодатель защитить здоровье и безопасность работников. Критерии, которые должны использоваться OLRB, прописаны в O. Reg. 243/95, Используемые критерии и другие вопросы, подлежащие рассмотрению Советом в соответствии с подразделом 46 (6) Закона [подраздел 46 (6)].

Если OLRB считает, что процедура совместного прекращения работы недостаточна для защиты работников, он может сделать одно или оба из следующих действий:

• объявить, что работодатель подлежит процедуре индивидуального прекращения работы опасная работа (поясняется ниже) на определенный период [статья 46(5)(a)]
• рекомендовать министру назначить на определенный период инспектора для надзора за охраной труда и техникой безопасности работодателя. Инспектор может быть назначен на неполный или полный рабочий день на определенный период времени [статья 46(5)(b)].

Решение OLRB по заявлению является окончательным [подраздел 46(7)].

Процедура одностороннего прекращения опасной работы

Эта процедура применяется к строителю или работодателю, в отношении которого OLRB выдал заявление в соответствии со статьей 46 Закона. Это также относится к работодателю, который письменно уведомил объединенный комитет по охране труда и технике безопасности о том, что он или она добровольно принимает следующую процедуру [подраздел 47(1)].

Если сертифицированный участник обнаруживает, что существуют опасные обстоятельства, он или она может дать указание работодателю прекратить работу или прекратить использование любой части рабочего места или любого оборудования, машин, инструментов, и т. д. [подраздел 47(2)] .

Работодатель должен немедленно выполнить требования и обеспечить соблюдение таким образом, чтобы никому не угрожать [подраздел 47(3)].

После остановки работ строитель или работодатель должны незамедлительно провести расследование в присутствии сертифицированного члена [подраздел 47(4)].

После принятия мер по устранению опасных обстоятельств работодатель может попросить сертифицированного члена или инспектора отменить распоряжение [подраздел 47(6)]. Сертифицированный член, давший указание, или инспектор могут отменить его [подстатья 47(7)].

Сертифицированный член, получивший жалобу на наличие опасных обстоятельств, имеет право рассмотреть жалобу и получить оплату за время, затраченное на осуществление полномочий и выполнение обязанностей во время перерывов в работе.

Ответственное использование права на прекращение работы

Если строитель, работодатель, рабочий на рабочем месте или представитель профсоюза на рабочем месте имеет разумные основания полагать, что сертифицированный член опрометчиво или недобросовестно выполнял или не выполнял использовать полномочия в соответствии с разделом 45 или разделом 47 для прекращения работы в опасных обстоятельствах, он или она может подать жалобу в OLRB Жалоба должна быть подана в течение 30 дней после события, к которому относится жалоба.